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防止电力生产重大事故的二十五项重点要求 各分公司、华北电力集团公司、各省（自治区、直辖市）电力公司、华能集团公司、华能国际、中电国际、国电电力、乌江公司、电规总院、水规总院、东北、华北、西北、西南、中南电力设计院、电力科学研究院、热工研究院、武汉高压研究所、苏州热工所、各水电工程局、各水电勘测设计院、发能总公司：为进一步落实《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中关于“坚持预防为主，落实安全措施，确保安全生产”的要求，完善各项反事故措施，进一步提高电力安全生产水平，国家电力公司通过总结分析近年来发供电企业发生重大事故的特征，在原能源部《防止电力生产重大故事的二十项重点要求》（简称二十项反措）的基础上，制订了《防止电力生产重大事故的二十五面重点要求》。现颁发执行。做好防止电力生产重大事故的措施，是保证电力系统安全稳定经济运行的重要条件，是制造、设计、安全安装、调试、生产等各个单位的共同任务。因此，各有关方面都应认真贯彻落实二十五项重点要求。本重点要求并不覆盖全部反事故技术措施，各单位应根据本要求和已下发的反事故的技术措施，紧密结合各自实际情况，制定具体的反事故技术措施，认真贯彻执行。 ? 国家电力公司（印）二OOO年九月二十八日 目?? 录 1?? 防止火灾事故……………………………………………………………………2?? 防止电气误操作事故……………………………………………………………3?? 防止大容量锅炉承压部件爆漏事故……………………………………………4?? 防止压力窗口器爆破事故………………………………………………………5?? 防止锅炉尾部再次燃烧事故……………………………………………………6?? 防止锅炉炉膛爆炸事故…………………………………………………………7?? 防止制分系统爆炸和尘爆炸事故………………………………………………8?? 防止锅炉汽包满水和缺水事故…………………………………………………9?? 防止汽轮机大轴弯曲、轴瓦烧损事故…………………………………………10?? 防止汽轮机大轴弯曲、轴瓦烧损事故………………………………………11?? 防止发电机损坏事故…………………………………………………………12?? 防止分散控制系统失灵、热工保护…………………………………………13?? 防止继电保护事故……………………………………………………………14?? 防止系统稳定破坏事故………………………………………………………15?? 防止大型变压器损坏和互感器爆炸事故……………………………………16?? 防止开关设备事故……………………………………………………………17?? 防止接地网事故………………………………………………………………18?? 防止污闪事故…………………………………………………………………19?? 防止倒杆塔和断线事故………………………………………………………20?? 防止枢纽变电所全停事故……………………………………………………21?? 防止垮坝、水淹厂房及厂房坍塌事故………………………………………22?? 防止人身伤亡事故……………………………………………………………23?? 防止全厂停电事故……………………………………………………………24?? 防止交通事故…………………………………………………………………25?? 防止重大环境污染事故……………………………………………………… ? ? ? ? ? ? 防止电力生产重大事故的二十五项重点要求 ????? 1992年原能源部《关于防止电力生产重大事故二十项重点要求》颁发后，在防止重大、特大事故方面收到明显效果。在电网容量增加、系统不断扩大的条件下，各项事故普遍呈下超势，其中锅炉灭火放炮、汽轮机超速、开关损坏、互感器爆炸、系统稳定破坏等事故有了较大幅度的下降。但是，随着我国电力工业快速发展和电力工业体制改革的不断深化，高参数、大容量机组不断投运和高电压、跨区民网逐步形成，尤其是现代计算机技术不断应用于电力生产，在安全生产方面出现了一些新的情况，对安全生产管理工作也提出了新的要求。有些事故已大大减少，但有些频发性事故至今仍时有发生，并且有的变得越来越突出，新的事故类型也不断出现。近年，发生了多年来未曾发生过的重大事故，如轴系断裂事故、锅炉缺水事故、电缆着火事故以及全厂停电事故。为了进一步落实《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中关于“坚持预防为主，落实安全措施，确保安全生产”的要求，更好地推动安全生产工作有目标、有重点地防止重大恶性事故，国家电力公司在原能源部《防止电力生产重大事故的二十项重点要求》的基础上，增加了防止枢纽变电所全停、重大环境污染、分散控制系统失