我国党政领导干部竞性选拔现状发展及问题研究.docVIP

编号: 中共贵州省委党校 贵州行政学院 研究生论文开题报告 题目名称 我国党政领导干部竞争性选拔现状发展及问题研究 研究生姓名 代万秋 导师姓名 莫子刚 所在教学点 红花岗区 学科专业 公共管理 年 级 2008级在职 论文工作的 起止时间 2010.11至2011.05 研究生部制 2010年12月24日 填写 填 表 需 知 填写本表前，研究生应根据本表各部分要求写出初稿，由研究生指导教师审查开题报告初稿。 参照指导教师意见修改初稿后正式填写本表，所填内容一经确定，一般不随意变动。 本表统一用小四号字A4纸打印，内容不用手写，各部分如不够填写，可自行加页。封面“年级”请填写XX级在职或脱产。选题名称应准确、简明反映所研究内容。开题说明字数以3000字至5000字为宜。 本表一式三份，研究生本人一份，指导教师一份，研究生部一份，于左侧装订成册。 请于第五学期结束前完成本表的填写并交研究生部存档。  一、选题依据（目的、意义） 进入新世纪，我国进入了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。特别是今年10月15日至18日在北京举行的党的十七届五中全会，在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，深入分析了今后一个时期我国经济社会发展的国内外环境，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，科学谋划了今后五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，对于继续抓住和用好重要战略机遇期，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，具有十分重要的意义，为推进科学发展提供了有力指导。毛泽东同志深刻指出，政治路线确定之后，干部就是决定因素。邓小平同志明确指出，政治路线确立了，要由人来具体贯彻执行。中央的发展战略确定了，贯彻落实关键在党，关键在人，这就需要我们认真贯彻执行党的路线方针政策，形成富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，把坚持科学发展有韧劲、谋划科学发展有思路、推动科学发展有激情、实现科学发展有贡献的干部选出来、用起来，建设一支高举马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，“团结、务实、勤奋、廉洁”的领导班子和干部队伍。 改革开放以来，特别是党的十三届四中全会以来，随着经济体制和政治体制改革的推进，广大人民群众民主意识日益增强，对党政领导干部选拔任用的知情、参与、监督需求日益提高，中央提出加快干部人事制度改革的要求，各地各部门积极探索、大胆创新，在实践中创造了公开选拔、公推直选等竞争性选拔的选人用人新机制、新方法，并逐步成为党政领导干部选拔任用的重要方式之一。1985年，浙江宁波在全国首次公开选拔领导干部，率先在传统的干部选拔任用中引入了竞争机制，实现“伯乐相马”向“赛场选马”转变，由于其公开性、科学性、综合性和实践性等特点，这一创新之举得到了中组部的充分肯定，在全国产生广泛影响。随后,吉林、江西、湖北、浙江等地相继采用公开选拔方式进行选拔领导干部的试点。2002年7月，中共中央在1995年颁布的《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的基础上，修订颁布了《党政领导干部选拔任用工作条例》，明确提出“公开选拔、竞争上岗是党政领导干部选拔任用的方式之一”。 党政领导干部竞争性选拔的实行，适应了改革的需要，对于改进干部选拔任用工作具有积极的意义。第一，实行党政领导干部竞争性选拔有利于扩大干部工作中的民主。竞争性选拔体现了“在多数人中选人”，只要符合资格条件，无论是组织推荐、领导干部个人推荐的，还是群众举荐、个人自荐的，无论是组织掌握的后备干部，还是原来未进入选人视野的干部，都可以参加竞争。按照相同的程序选拔，用同一把尺子衡量，为广大干部搭建了公平竞争的平台。同时又体现了“由多数人选人”，竞争性选拔改变了封闭式、神秘化的做法，赋予了广大干部群众知情权、参与权、选择权和监督权，体现了充分发扬民主的要求。第二，实行党政领导干部竞争性选拔有利于发现和培养优秀年轻干部，促进优秀人才脱颖而出。竞争性选拔打破了求全责备、论资排辈、平衡照顾的传统思想