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以节造势、以势兴旅、以旅促商、以商富县 ---------以节庆活动为载体，促进旅游经济快速发展 依兰县旅游事业局 刘远志 苏志来 依兰县是一座由悠久历史文化、秀美自然山水、浓郁地方风情共同铸就的东北名城，曾享有“声闻塞北三千里，名贯江南十六州”、“依兰形胜，遐迩通衢”等多种盛誉，古城依兰是黑龙江省最具特色的旅游资源大县和发展速度最快旅游市县之一，自2000年6月28日推出首届依兰漂流节后，依托巴兰河漂流这一特色旅游项目，凭借专项节庆活动的轰动效应，依兰古城声名远播，游人如潮，漂流节为依兰业快速发展注入了勃勃生机与活力。 一、首届漂流节以节造势，成功推出漂流旅游项目。 针对全国旅游业发展大气候的形成及依兰县旅游资源的现状，依兰县旅游局结合云南世博会、黑龙江国际冰雪节等活动成功举办经验，经过认真调查研究论证，审时度势，果敢抉择，决定以参与性极强的自然景观开发为切入点，将专项节庆活动作为依兰县旅游业发展的突破口。2000年6月28日，举全县之合力筹办“首届依兰漂流节”，大造声势，成功推出巴兰河漂流项目，构建了以专项旅游活动为龙头，以名牌景点为依托，以特色旅游专线为重点，旅游部门牵头，社会各界齐上的大旅游发展格局，依兰旅游开始呈现出快速发展势头。并且，依兰县掀起了筹办漂流节热潮，一浪胜过一浪，全县人民空前团结，真正将漂流节作为依兰人民自己的节日对待，人民群众纷纷走上街头，捡垃圾、挂彩旗、扭秧歌，各家各户张灯结彩，喜气洋洋，焕发出“艰苦创业、分工协作、团结拼搏、合力攻坚”的伟大漂流节精神，旅游业发展如火如荼，由于漂流节的牵头作用，当年依兰县就接待游人15万人次，旅游业收入3000万元人民币，实现了历史性的突破。 二、第二届漂流节以势兴旅，壮大旅游产业规模 “品牌就是市场，品牌就是效益”。2001年，黑龙江、哈尔滨在全国的知名度迅速上升，冬季冰雪旅游已走俏全国，却没有特色突出的夏季旅游项目。针对这一实际情况，依兰县决定全力打造“中国北方第一漂——巴兰河漂流”的响亮品牌，面向社会寻找一个资金雄厚、管理正规、舆论宣传优势明显的合作伙伴，通过旅游业的快速发展牵动地方各项事业的发展。通过半年多的艰苦招商，哈尔滨日报报业集团获此开发权。 2001年，哈尔滨日报报业集团正式开始经营巴兰河漂流，报业集团是一处管理正规、实力强大、宣传优势明显的大集团，集团于2000年末至2001年6月份，就投资1200余万元人民币兴建了集餐饮、住宿、娱乐为一体的报达山庄、报达别墅群等，并且充分利用自身舆论宣传优势，全面、深入、持久进行了铺天盖地的舆论宣传，继续打出了“中国北方第一漂——巴兰河漂流”的品牌，打出了依兰古城深厚历史文化底蕴，2001年6月18日，报业集团与依兰县人民政府共同举办了“中国黑龙江第二届依兰漂流节”，更为依兰旅游锦上添花，使得沉默了几个世纪的依兰再度沸腾，2001年接待游人28万人次，旅游业收入6000万元人民币。 三、第三届漂流节商旅双赢，市场化运作成效显著。2002年6月22日举办的第三届依兰流节按照“政府组织、社会参与、市场化运作”的思路，在组织形式、运作模式上进行了大胆尝试，突出了四个特点。一是突出了群众参与性。漂流节活动持续七天，共开展了30余项大型文娱活动，其中集体婚礼、花车巡游、喝啤酒大赛、放河灯等尚属依兰首创。据不完全统计，全县约有12万人次参加了漂流节的各项活动，漂流节真正办成了老百姓自己的节日。二是突出隆重、热烈的节日气氛。漂流节聘请了省气象局礼仪服务公司代理开幕式的礼仪性活动和现场、沿街的装饰布置工作，营造出极具品味、极富创意，更加时尚、更为欢快的节日气氛和盛大场面。三是突出了市场化运作这一主线。经过积极引导，漂流节期间全县共有40余家中省市直单位、私营企业参与到漂流节的筹办过程中，共运作资金60余万元，实现了“政府搭台，企业办节”的即定目标；四是突出了“团队”精神，提升了人气。第三届漂流节活动内容多、涉及部门广、工作协调量大，漂流节各组办纷纷主动出击、自加压力，精诚合作，发挥了“团队”精神，全县各部门、机关干部亲自整修巷道、上堤捡垃圾、清理非法广告，树立了新世纪党员干部的崭新形象。第三届漂流节提升了人气，凝聚了人心，鼓舞了斗志，旅游业发展的氛围日益浓厚。当年接待游人30万人次，旅游业总收入达8000万元。 四、第四届漂流节夯实基础，旅游建设年成果甚丰。在非典疫情席卷而来时，果断调整旅游工作思路，在全力抓防治非典工作的基础上，立足长远，将2003年定位于“依兰旅游建设年”，以漂流节为契机，启动实施了38项重点旅游工作，全年累计完成旅游业投入7800万元。依丹旅游公路、徽钦二 帝坐井观天园、东山公园、民俗馆、五国城宾馆等一批重点项目推进顺利，大大增强了依兰