建築工程規劃設計綁標行為態樣-行政院公共工程委員會.docVIP

課程單元 錯誤採購態樣 （基礎訓練） 目 錄 一、政府採購錯誤行為態樣……………………………………… 3 二、建築工程規劃設計可能綁標行為態…………………………14 序號 錯誤行為態樣 依據法令 一、準備招標文件 （一） 擅改法律文字，例如：更改或增列政府採購法(以下簡稱採購法)第三十一條第二項、第一百零壹條、第一百零三條之文字。 （二） 漏記法規規定，例如：漏記採購法第六十三條第二項、第七十條第一項、採購法施行細則（以下簡稱施行細則）第三十八條等應於招標文件載明之規定。 （三） 曲解法規規定，例如：曲解採購法第五十八條之執行程序。 （四） 違反法規規定，例如：對於機關之決定不得異議。 採購法第七十四條、第七十五條。 （五） 不當增列法規所無之規定，例如：規定標封封口蓋騎縫章，否則為無效標；規定投標文件逐頁蓋章，否則為無效標。 採購法第六條。 （六） 依採購法第二十二條第一項第九款、第十款及第五十六條辦理評選(不論金額大小)，未於開標前成立評選委員會。評選委員由代理人出席會議。 （七） 評選優勝者或評定最有利標之評審項目，除非是固定費率或公布決標價格者外，未將價格納入；或雖將價格納入，但卻單以比較入圍廠商標價之高低為評分基礎，未分析各該廠商標價相對於其他項目評分之合理性。 最有利標評選辦法。 （八） 評選優勝者或評定最有利標之評審項目不當或配分與重要性不平衡，例如：規定廠商簡報，十分鐘之簡報，其配分即占20%。 招標文件中之資料錯誤，例如：數量或數據有誤；前後矛盾；引用過時或失效之資料。 行政疏失。 （十） 招標文件中之履約條款違反公平合理原則，例如：履約期限過短；逾期違約金過高。 採購法第六條。 （十一） 招標文件過簡，例如：未載明終止或解除契約條件、查驗或驗收條件；未載明依政府採購法令辦理 採購法第二十九條第三項。 （十二） 未預為防範問題之發生，例如：履約期限為日曆天者未載明特定假日是否計入；未規定廠商投保必要之保險。 行政疏失。 （十三） 意圖規避法規之適用而將案件化整為零招標。 採購法第十四條。 （十四） 認定採購金額之方式錯誤，例如：分批辦理採購，未依各批合計總金額認定其採購金額；未將含有選購或後續擴充項目金額計入。 施行細則第六條。 一 、 準 備 招 標 文 件 （十五） 不當限制競爭，例如：限廠商代表於開標當時必須攜帶與投標文件所用相同之印鑑，否則無權出席。 採購法第六條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、第三十七條等。 （十六） 製造不必要之陷阱，例如：可在標價欄位印上「整」字卻不印，而規定廠商未寫「整」字即為無效標。 （十七） 未使用工程會之範本，致錯漏頻生。 行政疏失、採購契約要項第一點。 （十八） 以單價決標者，未載明預估數量或採購金額上限。 施行細則第六條第一項第五款、第六十四條之一。 二 、 資 格 限 制 競 爭 （一） 訂定之廠商資格為「投標廠商資格與特殊或巨額採購認定標準」（以下簡稱資格標準）所無或違反或較該標準更嚴格之規定。 採購法第三十六條、第三十七條、資格標準。 （二） 非特殊或巨額採購卻規定特定資格。 採購法第三十六條第二項、資格標準第五條 （三） 訂定特定資格未依該標準評估廠商家數及檢討有無限制競爭。 資格標準第十三條。 （四） 過當之資格，例如：乙等營造業承攬限額內之工程卻限甲等營造業方可投標。 採購法第三十七條第一項，資格標準第三條第三項 （五） 限非屬法規規定之團體之會員方可投標，例如：某協會之會員。 採購法第三十七條第一項，資格標準第三條至第五條。 （六） 限公部門(政府機關、公營事業、公立學校)之實績 （七） 限國內之實績。 （八） 限特定地區公會之會員。 採購法第三十七條第一項，資格標準第三條第一項第三款。 （九） 不當限制特定公會之會員方可投標。 （十） 繳納營業稅證明限當期者。 資格標準第三條第五項。 （十一） 信用證明限公告日後所取得者。 資格標準第四條第一項第五款。 （十二） 資本額限公告日前者。 資格標準第五條第一項第三款。 （十三） 限取得ISO9000系列驗證者。 8808399號函釋例。 投標當時即必須於指定地區設有分公司或維護站。 資格標準第四條第一項第四款。 （十五） 限定投標廠商之所在地。 資格標準第十五條。 二 、 資 格 限 制 競 爭 （十六） 投標當時即必須擁有指定之設備。 資格標準第五條第一項第四款。 （十七） 不考慮資格文件之性質而規定廠商檢附正本。 資格標準第十條第一項。 （十八） 限開標當時必須攜帶資格文件正本。 （十九） 以已停止使用之投標比