刑法（第二版）第23章.pptVIP

第二十三章 渎职罪 第一节 渎职罪概述 一、渎职罪的概念 渎职罪，是指国家机关工作人员在公务活动中滥用职权、玩忽职守、徇私枉法、徇私舞弊，妨害国家正常管理活动，致使公共财产或者国家和人民利益遭受重大损失的行为。 二、渎职罪的构成 （一）犯罪客体 本类罪的客体是国家机关的正常管理活动。这里的“国家机关”是指国家各级各类机关，包括国家权力机关，行政机关，审判机关，检察机关以及中国共产党的各级机关，中国人民政治协商会议的各级机关。 二、渎职罪的构成 （二）犯罪的客观方面 本类罪在客观方面表现为行为人实施了滥用职权、玩忽职守、徇私枉法、徇私舞弊等致使公共财产或者国家和人民利益遭受重大损失的行为。 二、渎职罪的构成 （三）犯罪主体 本类罪为身份犯，其主体为特殊主体。一般地说，只有国家各级权力机关、行政机关、审判机关、检察机关、军事机关、中国共产党的各级机关、中国人民政治协商会议的各级机关的工作人员才能成为渎职罪的主体。 二、渎职罪的构成 （四）犯罪的主观方面 本类罪的主观方面，多数为故意，少数出于过失。 第二节 本章的重点罪名 一、滥用职权罪 （一）滥用职权罪的概念和构成 滥用职权罪，是指国家机关工作人员滥用职权，致使公共财产，国家和人民利益遭受重大损失的行为。 一、滥用职权罪 1．本罪的客体是国家机关的正常管理活动，即各级各类国家机关对于社会生活各领域的管理活动。 2．本罪在客观方面表现为滥用职权，致使公共财产，国家利益和人民利益遭受重大损失的行为。 本罪是结果犯，只有使公共财产、国家和人民利益造成重大损失的才按犯罪处理。 3．本罪的主体是特殊主体，只有具有国家机关工作人员身份的人才能构成。 4．本罪在主观方面是故意，可以是直接故意，也可以是间接故意。 一、滥用职权罪 （二）滥用职权罪的认定 （三）滥用职权罪的处罚 根据《刑法》第397条的规定，犯本罪的，处3年以下有期徒刑或拘役；情节特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑；国家机关工作人员徇私舞弊犯滥用职权罪的，处5年以下有期徒刑或者拘役；国家机关工作人员徇私舞弊犯滥用职权罪情节特别严重的，处5年以上10年以下有期徒刑。 二、玩忽职守罪 （一）玩忽职守罪的概念和构成 玩忽职守罪，是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或不认真履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。 二、玩忽职守罪 1．本罪的客体是国家机关的正常管理活动，即本罪的客体是国家机关对社会的正常管理职能。 2．本罪在客观方面主要表现有以下几种情况：（1）不履行职责，指行为人有能力且有条件履行自己应尽的职责，而不履行或不正确履行。 （2）擅离职守，指行为人在执行职务期间，违背其职责义务而擅自离开自己工作岗位的行为。 （3）未尽职责，是指行为人虽然有其履行职责的行为，但并未完全履行职责的情况。 本罪是结果犯，只有造成严重结果才能构成犯罪。 二、玩忽职守罪 3．本罪的主体为特殊主体。一般而言，只有具有国家机关工作人员身份的人才能成为本罪的主体。 4．本罪的主观方面为过失，即应当预见到自己玩忽职守的行为可能发生使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的危害结果，但因疏于大意而没预见，或者已经预见而轻信能够避免的心理态度。 二、玩忽职守罪 （二）玩忽职守罪的认定 本罪与滥用职权罪的界限。两者的区别在于：本罪的行为方式多为不作为，而滥用职权的行为方式一般是作为。本罪表现为不履行或不正当履行职责的行为，滥用职权主要是过度的或任意超出其正当权限范围。本罪的主观方面为过失，而滥用职权罪的主观方面为故意。 二、玩忽职守罪 （三）玩忽职守罪的处罚 根据《刑法》第397条的规定，犯本罪的，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑。 三、故意泄露国家秘密罪 （一）故意泄露国家秘密罪的概念和构成 故意泄露国家秘密罪，是指国家机关工作人员或者非国家机关工作人员违反关于保守国家秘密法的规定，故意泄露国家秘密，情节严重的行为。 三、故意泄露国家秘密罪 1．本罪的客体是国家的必威体育官网网址制度。必威体育官网网址制度是指我国现行有效的保守国家秘密的法律、法规所形成的法律制度。 2．本罪在客观方面表现为：首先，行为人必须实施了违反国家必威体育官网网址法的规定；其次，必须有泄露秘密的行为，即行为人把国家秘密泄露给不应知道的人或者让国家秘密给不应知悉者知悉。 3．本罪的主体主要是国家机关工作人员。非国家机关工作人员泄露国家秘密的，以本罪处罚。 4．本罪的主观方面是故意。动机如何不影响本罪的成立。 三、故意泄露国家秘密罪 （二）故意泄露国家秘密罪的认定 （三）故意泄露国家秘密罪的处罚 根据《刑法》第398条的规定，犯本罪的，处3年以下有期徒刑或拘役；情节特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑。非国家机关工作人员犯故意泄露国家秘密罪的，依照前述规定