第七章 广告违法行为的法律责任及处罚.pptVIP

（四）广告案件行政诉讼参加人 1．依法提起诉讼的广告案件当事人是原告。 2．广告案件当事人直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的工商行政管理机关是被告。 经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的工商行政管理机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。 （五）证据 1．证据种类：书证、物证、视听资料、证人证言、当事人的陈述、鉴定结论、勘验笔录、现场笔录。以上证据经法庭审查属实，才能作为定案的根据。 （以下5条略，详见《广告管理与法规》） （六）起诉和受理 1．对属于人民法院受案范围的行政案件，广告案件当事人可以先向上一级广告监督管理机关或者法律、法规规定的行政机关申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。 法律、法规规定应当先向广告监督管理机关申请复议，对复议不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。（以下3条略） （七）审理和判决 1．人民法院应当在立案之日起五日内，将起诉状副本发送被告。被告应当在收到起诉状副本之日起十日内向人民法院提交作出具体行政行为的有关材料，并提出答辩状。人民法院应当在收到答辩状之日起五日内，将答辩状副本发送原告。被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理。（以下4条略） （八）执行 当事人必须履行人民法院发生法律效力的判决。广告案件当事人拒绝履行判决的，广告监督管理机关可以向第一审人民法院申请强制执行，或者依法强制执行。 四、广告案件行政复议与行政诉讼的联系 （一）行政复议与行政诉讼的共同点 （二）行政复议与行政诉讼的区别 （三）广告案件行政复议与行政诉讼的衔接 ? 第五节 广告案件行政处罚文书 一、行政处罚专用文书 二、行政复议专用文书 * 第七章 广告违法行为的法律责任及处罚 学习要点 本章所阐述的内容与广告市场准入监管、广告发布监管连贯，构成完整的广告监督管理工作系统。通过本章学习，掌握广告违法行为的构成要件，广告违法行为的法律责任及法律制裁;掌握广告违法行为的表现及其处罚方法，理解广告违法行为的行政处罚的全过程，了解广告案件的行政复议与行政诉讼的基本过程及二者的关系。了解行政处罚文书的种类和填写方法。 教学内容 广告违法行为的法律责任及处罚 一、广告违法行为概述 （一）广告违法行为定义 广告违法行为是指广告主、广告经营者、广告发布者，违反《广告法》、《广告管理条例》、《广告管理条例实施细则》等广告管理法律、法规，危害广告市场秩序的行为。 （二）构成广告违法行为的条件 构成广告违法行为的条件又称广告违法行为的构成要件，包括四个方面： 第一节 广告违法行及法律责任 （三）广告违法行为的表现形式 非法经营广告业务； 刊播、设置、张贴违法、违章广告； 利用报刊、广播、电视发布烟草广告，非法发布烈性酒广告； 代理、发布无合法证明或证明不齐全的广告；伪造、涂改、盗用或擅自复制广告证明；为广告客户出具非法或虚假广告证明； 擅自提高广告代理费或户外广告场地费、建筑物占用费收费标准；拒不向工商行政管理机关备案收费标准； 广告经营中的垄断和不正当竞争行为；其他违反广告管理法规规定的行为。? 二、广告违法行为的法律责任 （一）法律责任的概念 1. 法律责任的定义 法律责任，是指行为人由于违法行为、违约行为或者由于法律规定而应承受的某种不利的法律后果。 2.法律责任的特征 3.法律责任的种类 按照责任关系的不同分为五种： 4.追究法律责任的目的 追究违法者的法律责任是为了保护社会主义的法律关系与法律秩序。任何个人、团体或机关的违法行为，都必须承担相应的法律责任，不得以任何方式逃避这种责任。违法者只是在法律规定的范围内，对受损害的一方承担法律责任，并接受法定机关的制裁。法律责任只限于违法者本人承担，不能扩大追究法律责任而株连违法者的亲属或其他人。 （二）广告违法行为的民事责任 1．构成民事责任的要素 （1）必须有违反我国广告法律、行政法规的行为存在。 （2）必须有损害事实的存在。 （3）损害事实与广告违法行为之间必须有因果关系。 （4）广告违法行为人必须有过错。 2．承担民事责任的行为 （1）违反本法规定，欺骗和误导消费者，使购买商品或