九江县国家税务局落实创业扶持政策工作方案.docVIP

PAGE  PAGE 10 九江县国家税务局落实创业扶持政策工作方案 为巩固和发展为机关效能年活动成果，进一步转变机关作风，提升创业服务水平，创建最优发展环境，根据《九江县开展创业服务年活动实施方案》（县效字[2010]02号）精神，结合我局实际，特制定本方案。 　一、指导思想 以邓小平理论和十七届四中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,围绕“三年决战工业150亿的发展战略，以服务重大产业项目建设和鼓励创业为重点，以深化改革为动力，以打造最优创业环境为目标，努力在提高落实创业扶持政策效率方面有新的提高，在营造吸引投资兴业的环境方面有新的变化，在建立健全投资创业服务体系方面有新的突破，努力使全县招商引资规模和质量有新的跃升，为固定资产投资年增长率、中小企业及个体工商户数量年长率和工业主营业务收入达到预定目标提供有效保障。 　　二、工作目标 （一）全面落实省委省政府《关于创建最优发展环境的决定》（赣发[2009]3号），全面清理规范创业扶持政策和法规体系，收集能促进重点领域创业的优惠政策，编制实用、可操作的创业扶持政策和法规目录，为创业发展提供最优厚的政策服务。 　 （二）完善政策支持体系。积极探索完善创业扶持政策,鼓励和扶持各类城乡劳动者,通过灵活多样的形式参与全民创业,落实税收优惠政策, 免收税务登记证工本费，简化行政审批程序,最大限度地发挥税收政策扶持创业的作用,营造支持全民创业的政策环境。 　　三、工作措施 (一)成立领导小组和机构 成立落实创业扶持政策工作领导小组,由党组成员、副局长熊健同志任组长,各部门负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室,办公室设在税政法规股。 (二)政策支持 1.收费政策。对税务登记证、各种发票收费标准应按照赣发改收费文件和赣价费文件的规定收取,不能擅自提高收费标准。 2.税收政策。认真落实创业的各项税收政策。 （1）失业人员自主创业的,凭有关证件,免收税务登记证工本费。 （2）创业投资企业从事国家需要重点扶持和鼓励的创业投资,可以按投资额的一定比例抵扣应纳税所得额,当年不足抵扣的,可以在以后纳税年度结转抵扣;对符合条件的小型微利企业,减按20%的税率征收企业所得税;失业人员创办的中小企业,按照国家有关税收政策规定,给予税收优惠。 （3）帮扶残疾人员自主创业。各类企业安置残疾人达到规定条件的,按照国家有关政策给予税收优惠。 （4）推进基础设施项目建设。企业从事国家重点扶持的港口码头、机场、铁路、公路、城市公共交通、电力、水利等公共基础设施项目的投资经营所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。 （5）发展高效生态农业。对农业生产者销售的初级农业产品免征增值税。对农民专业合作社销售本社成员生产的初级农业产品，视同农业生产者销售自产农业产品免征增值税；对农民专业合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机，免征增值税。对国有粮食购销企业销售符合条件的粮油免征增值税；企业从事下列项目的所得，免征企业所得税：蔬菜、谷物、薯类、油料、豆类、棉花、麻类、糖料、水果、坚果的种植，农作物新品种的选育，中药材的种植，林木的培育和种植，牲畜、家禽的饲养，林产品的采集，灌溉、农产品初加工、兽医、农技推广、农机作业和维修等农、林、牧、渔服务业项目；企业从事下列项目的所得，减半征收企业所得税：花卉、茶以及其他饮料作物和香料作物的种植；内陆养殖。 （6）鼓励发展循环经济。对个人销售自己使用过的废旧物品和对纳税人销售生产原料中掺兑废渣比例不低于30%的特定建材产品、以及再生水、翻新轮胎等自产货物以及污水处理劳务，免征增值税；对销售以垃圾为燃料生产的电力或者热力、以及采用旋窑法工艺生产并且生产原料中掺兑废渣比例不低于30%的水泥等自产货物，实行增值税即征即退；对销售以煤矸石、煤泥、石煤、油母页岩为燃料生产的电力和热力，利用风力生产的电力，以及部分新型墙体材料产品等自产货物，实行增值税即征即退50%；对销售自产的综合利用生物柴油，实行增值税先征后退。2010年底以前，对符合条件的增值税一般纳税人销售再生资源缴纳的增值税实行先征后退政策；对企业以《资源综合利用企业所得税优惠目录》规定的资源作为主要原材料，生产国家非限制和禁止并符合国家和行业相关标准的产品取得的收入，减按90%计入收入总额。 （7）促进低碳经济发展。企业从事符合条件的公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造等环境保护、节能节水项目的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税；企业购置并实际使用《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》、《节能节水专用设备企业所得税优惠目