q／gdw248-2008《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》 编制说明.docVIP

Q / GDW 248 — 2008 Q / GDW 248 — 2008 PAGE 408 PAGE 407 《输变电工程建设标准强制性条文实施 管理规程》 编 制 说 明 目　　次 一、编制背景 407 二、编制指导思想和原则 407 三、编制过程 407 四、主要内容 407 五、编制特点 408 为强化和规范执行工程建设标准强制性条文，不断提升工程建设质量，根据国家电网公司国家电网科［2008］928号《关于下达国家电网公司2008年度标准制修订计划（第一批）的通知》，受国家电网公司委托，山西省电力公司在实践的基础上，组织开展《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》的编制。 一、编制背景 工程建设标准强制性条文的内容，是工程建设现行国家和行业标准中直接涉及人民生命财产安全、人身健康、环境保护和公众利益的条文，必须严格执行。 近年来，在全国范围的输变电工程质量检查和优质工程评选过程中发现，一些工程项目存在《工程建设标准强制性条文》执行计划系统性不强，质量主体责任不够明确，执行内容不够完整，部分执行“强条”情况无执行记录，难以事后监督检查，质量验评主控项目执行深度不够和偏重于事后控制等问题。随着当前电网建设规模增大，输变电工程建设质量水平日益提高，规范强制性条文执行成为进一步提升工程质量管理水平的重要环节。根据国家电网公司国家电网科［2008］928号《关于下达国家电网公司2008年度标准制修订计划（第一批）的通知》，在省电力公司企业标准的基础上进行修改完善，形成本规程。 二、编制指导思想和原则 指导思想：强制性条文，强制性执行。 编制原则：完整性、系统性、可操作性和事前、事中、事后全过程控制的原则。 三、编制过程 2007年6月，山西省电力公司组成编写组，着手策划编制《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》，并召开研讨会，确定编制原则和人员分工。 2007年8月7日，以晋电科[2007]1017号《关于下达山西省电力公司2007年第二批科技开发项目计划的通知》正式立项。 编制组在广泛调查研究基础上，认真总结了国内近年来输变电工程建设过程中执行强制性条文的实践经验，2007年9月至10月多次进行综合及分专业研讨、编制，在此基础上，形成征求意见稿。 2007年11月，根据有关专家、学者及工程参建单位的意见，对规程进行完善，形成山西省电力公司标准送审稿。 2007年11月30日，通过山西省电力公司企业标准评审，2007年12月20日正式发布执行。并在晋东南-南阳-荆门1000kV输电线路工程第一、二、三标段试行，收到良好效果。 2008年10月15日，国家电网公司以国家电网科（2008）928 号《关于下达国家电网公司2008年度标准制修订计划（第一批）的通知》正式立项。2008年11月19日，经修编完善，形成国网公司标准送审稿。 2008年12月8日，国家电网公司基建部组织成立标准审查委员会，对该规程送审稿进行了会议审查。规程编写组根据审查意见进行完善，完成规程报批稿。 四、主要内容 《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》是一套系列标准，用于规范输变电工程建设中强制性条文的执行、检查及记录。 本规程由如下8部分组成： ——第1部分：通则 ——第2部分：变电站建筑工程设计 ——第3部分：变电站建筑工程施工 ——第4部分：变电站电气工程设计 ——第5部分：变电站电气工程施工 ——第6部分：输电线路工程设计 ——第7部分：输电线路工程施工 ——第8部分：输变电工程施工安全 本规程以《强制性条文执行计划表》为纲，对“强条”执行要素进行分解细化，系统编制了《强制性条文执行记录表》、《强制性条文执行检查表》、《强制性条文验收汇总表》，分别用于施工、设计、监理、建设等单位的强制性条文的执行、检查、监督管理，明确了各方责任。 《强制性条文执行计划表》依据分项、分部、单位工程划分范围，形成系统的管理体系，与工程质量检查、验收工作协调一致，强调了强制性条文的事前控制，同步实施。 《强制性条文执行记录表》将条文分解、细化为执行要素，增强了可操作性和针对性，便于掌握和执行。建立和完善了有关执行记录表式，由施工单位根据工程进展据实同步记录，保证强制性条文的事中控制。 《强制性条文执行检查表》明确了各方责任，利于相互监督制约，包括勘察设计和施工及验收两部分。勘察设计部分由勘察设计单位填写，施工图会审前提交建设单位；施工及验收部分在分部工程验收时由监理单位填写，对执行情况进行阶段性检查，进一步加强了强制性条文的事后控制。 《强制性条文验收汇总表》在单位工程及总体验收时由建设单位组织填写，保证工程项目强制性条文执行的完整性和彻底性，完善了建设单位的验收监督管理职能。 五、编制特点 1．本规程收集整理国家现行有效的工