闸北区社会组织参与推进社区教育侧记.docVIP

社会组织接棒社区教育 为公共服务提供中坚力量 ——闸北区社会组织参与推进社区教育侧记 近年来，随着我国各级政府形态由“全能型政府”向“公共服务型政府”的职能转变，社会组织逐渐适应政府职能转变的需要，已成为补充政府公共服务不可或缺的重要力量。闸北区利用社区内现有各类教育资源，横向联合，纵向沟通，实现教育资源共享，使现有教育资源发挥更大的作用。 政府引导 社会组织参与建设 闸北区现有兰红格文化工作室、上海商业学校培训中心、闸北区商业进修学校、上海行健职业技术培训中心、沪北外国语学校等民办非企业机构参与社区教育，这些机构与大宁路街道签订参与社区教育协议，提供减半培训费的优秀措施，为社区提供技能培训。这其中的优势在于，参与社区教育的民办非企业机构十分注重协调政府与社会组织的作用及关系，政府不直接包办具体活动，由社会组织自主开展。政府主要通过理念引领、思想引导及财力支持来保障社会组织参与社区教育的积极性，通过多种形式搭建社区教育活动平台，以政府购买服务等形式委托社会组织开展活动。 理顺关系 完善工作机制 闸北区还在枢纽理念、枢纽组织、核心引领、目标导向、枢纽项目、枢纽资源等五个方面建立枢纽管理机制，形成统一服务管理的组织功能，形成具有凝聚人才、整合服务资源的枢纽能力和辐射、示范、引领的枢纽效应，帮助社会组织搭建参与社区教育的平台，逐步形成社会组织自我管理、自我服务和自律自治的运作机制。闸北区将社会组织先进集体和个人评选表彰活动纳入工作范围，尝试将社区教育事务性、公益服务性等工作，通过项目委托制、项目竞标制等方式委托给相关社会组织。政府相关部门则做好自治审查、跟踪指导、绩效评估等工作，为社会组织参与社会管理和公共服务创造条件。以期在政府如何规划、组织和引导公共服务的供给，以及在社区教育的资源配置上做到更合理化。街道在经费投入方面已经搭建起公共财政平台，明确资金来源、制定资金的管理使用制度及监督制度。 在鼓励社会组织参与推进社区教育方面，闸北区还设立一些灵活的激励机制。例如，由枢纽机构组织，进行自评、他评、相关职能部门和居民委员会评议，每两年一度社会组织评估，由对团队的补贴模式实行“规范发展”和“项目化参与”补贴。评估出一批社会组织参与社区教育的“名人、名品、名牌”，由政府拔出“种籽培育专项基金”，对“名人”实施表彰激励、对“名品”实施扶植激励、对“名牌”实施发展激励等。 记者 杨路遥 通讯员 鲍中银