行政法课后习题1.docVIP

1.形式行政与实质行政。形式行政根据主体的性质界定的行政，只有国家行政机关进行的活动为行政。实质：根据主题活动的性质阶段的行政，即不论主题为何公权力机关，只要其活动具有执行、管理的行政。 2.静态行政与动态行政。静态:被赋予相应职能的组织单位和个人，指行政机关、行政机构、行政人员。动:相应职能的运作，指行政活动、行政行为。 3.行政国:资本主义国家为了解决社会矛盾和社会问题,不得不大量增设行政机构和行政人员,以对国家的经济生活和社会生活进行干预.与此相适应,政府的行政权力大为膨胀,行政只能大为增加.对于西方国家政府行政职能和行政权力的这种扩大和膨胀的趋势,称之为行政国 4. 行政权：指宪法和行政组织法授予行政主体执行国家法律、政策，管理国家内政、外交事务的国家权力。 5.行政法学:以行政法规现象为研究对象的法律分支学科. 6.行政法律关系行政法的调整对象是行政关系,行政关系被行政法调整后即为行政法律关系 7.行政主体特征：1.能依法行使行政职权。2.能以自己的名义行使行政职权。3.能承担法律责任. 8.行政相对人：指行政主体行政行为所涉及的对象，即权力、义务收到行政主体影响的公民、法人、和他组织。 9.行政救济关系的特征:存在三方主体,即行政相对人、行政主体、行政救济机关；行政救济主体在关系中占主导地位；部分行政救济关系与行政法制监督关系重合。 10.内部行政关系的特征：关系的主体是多元的，关系的类别是多种多样的；部分内部行政关系的双方主体处于平等地位，不存在一方主导作用的情形；关系受到法律调整的范围和程度小于外部行政关系。 11.行政权的分类：从权利内容考察，包括国防权、外交权、治安权、经济管理权、社会文化管理权等；从权力形式考察，包括行政立法权、行政命令权、行政处理权、行政司法权、行政监督权、行政强制权、行政处罚权、行政指导权等。 12．内部行政关系中的上下级关系以及行政机关与国家公务员的关系：上下级之间的关系：领导与监督的关系；直属关系；双重领导关系；垂直领导关系、指导关系。国家公务员与行政机关的关系：特殊劳动关系、职务关系、工作关系。 13.控制和规范行政权力的原因和方法： 1.行政权力具有两重性。（秩序的保障；权力的滥用）2.行政权力与其他国家权力不同，它与公民个人、组织有着更加广泛、直接的联系。3.在现代社会，对于立法权和司法权，行政权有膨胀和扩张的趋势。方法1.通过行政组织法，控制行政权的权源。2.通过行政程序法规范行政权行使的方式。3.通过行政法制监督法、行政责任法、行政救济法制约行政权的滥用。 1.法源：指法的存在形式，即法律部门法律规范的载体形式，法律部门法律规范 的来源或出处。 2.判例法：可作为先例据以决案的法院判决 3《宪法》作为行政法法源，其包含的行政法规范有哪些：关于行政管理活动基本原则的规范；关于国家行政机关组织、基本工作制度和职权的规范；关于国家行政区域划分和设立特别行政区的规范；关于公民基本权利和义务的规范；关于保护外国人合法权益和关于外国人义务的规范；关于国有经济组织、集体经济组织、外资或合资经济组织以及个体劳动者在行政法律关系中的权力和义务的规范；关于国家发展教育、科学、医疗卫生、体育、文学艺术、新于发挥知识分子作用、建设社会主义精神文明、推进计划生育、保护环境、防止污染和其他公害的规范；关于加强国防、保卫国家安全和维护社会秩序的规范等。 1.行政法的基本原则：指导和规范行政法的立法、执法以及指导、规范行政行为的实施和行政争议的处理的基础性规则。 2. 行政法治原则：依法行政（法律创制；法律优越；法律保留）控制滥用自由裁量权（事前控制：授权控制和程序控制，事后控制：行政复议（组织内部）和司法审判（人们法院）） 政府对违法、侵权行为承担法律责任；保护人权，维护公民的基本权利和自由。 3.依法行政: 是指政府的一切行政行为应依法而为，受法之约束。要求：法律创制；法律优越；法律保留。 4.程序控制:以法定程序控制和规范政府机关自由裁量权的行驶. 5.司法审查原则:通过政府外部的监控机制---人民法院,审查被诉政府机关形势自由裁量权行为的合法性和合理性,撤销违法滥用自由裁量权的行为,变更显失公正的具体行政行为. 6.行政公正原则：基本精神是要求行政主体及其工作人员办事公道、不徇私情，平等对待不同身份、民族、性别和不同宗教信仰的行政相对人。而现实这种要求的重要保障则是公正的行政程序。 7.行政公开原则：1.行政立法和行政政策公开；2.行政执法行为公开；3.行政裁决和行政复议行为公开；4.行政信息、情报公开。 8.行政效率原则：行政机关在行使其职能时，要力争以尽可能快的时间，尽可能少的人员，尽可能低的经济耗费办尽可能多的事，取得尽可能大的社会、经济效益。 9.正当法律程序原