我国快递市场准入法律制度研究.pdfVIP

硕 士 学 位 论 我国快递市场准入的法律制度研究 TheResearchtoTheLegalSysteminChina’s ExpressMarketAccess 作 者 姓 名： 黄凯怡 指 导 教 师： 江帆 教授 西 南 政 法 大 学 SouthwestUniversityofPoliticalScienceandLaw 内容摘要 自我国于1979年引进快递服务以来，我国的快递市场发展迅速。近年来，伴随着 电子商务的兴起，快递业更是呈现“井喷式”发展，由此也导致了快递市场乱象丛生： 业务经营不规范、服务质量差、安全隐患多、企业规模小、数量多、市场集中度比较低 等等，严重制约了我国快递市场的发展。为规范快递市场，2009年新 《邮政法》正式出 台，随后与其配套的法律法规也相继颁布。从目前快递市场准入的立法来看，对快递企 业准入的关键问题都有了相应的立法。然而，无论是基于目前快递业的发展现状还是考 虑快递业的长远发展，当前的快递市场准入制度还存在着一些缺陷，如关键的邮政专营 权范围尚未确定、内资企业的注册资本额过高、加盟企业准入缺乏制度规范等等。这些 问题的解决关系着快递市场的健康发展，所以完善快递市场准入制度刻不容缓。那么， 如何使快递市场的准入制度既立足于当前的市场现状，又能考虑到快递行业的可持续发 展，既能有效地规范快递市场，又能维护好企业自由公平的竞争秩序呢？这些问题的解 决正是快递市场准入制度设计的关键，也是贯穿笔者全文写作的重要思想脉络。 文章除了前言和结论外，主要由以下五个部分构成： 第一部分：我国快递市场的概述及其发展历程。开篇对快递的定义、特点、分类 及快递与物流、邮政市场的关系做了简单的介绍；接着，梳理了快递市场的发展历史和 目前的发展现状，旨在为制度的设计提供一定的市场背景。 第二部分：快递市场准入制度的理论分析。从五个层次分析了市场准入制度的内 涵。在这个基础上，分别从经济学、行政法、经济法的角度为快递市场准入制度的设计 提供理论的指导。 第三部分：我国快递市场准入法律制度的立法现状及存在的问题。首先，梳理了 目前我国快递市场准入法律制度的立法现状。结合当前的立法现状，提出快递市场准入 法律制度存在的主要问题在于邮政专营范围不确定、内资企业准入门槛过高、特许加盟 企业准入制度不完善三个方面。 1 第四部分：发达国家快递市场的准入制度及经验借鉴。基于邮政业与快递业交织 的关系，分别从德国、美国、英国的邮政发展中梳理出各国快递市场准入制度的一些特 点，并抽象出推动快递市场发展的共同之处，为我国的快递市场准入制度提供有益经验。 第五部分：完善我国快递市场准入法律制度的思考与建议。根据我国目前快递准 入立法所存在的问题，结合经济学、法学的理论分析，借鉴发达国家快递准入立法的经 验，提出了六个方面的完善对策。 在前文分析的基础上，最后提出了快递市场准入制度设计的根本是要把握好规制 的 “度”，并提出未来快递市场的准入将趋向于宽松化，市场的作用会日益明显，而国 家的法律只提供必要的规制。 关键词：快递；快递市场；快递企业；市场准入。 2 Abstract Sincethe introduction of Express Mail Servicein 1979,the industryhas experienced a rapid development in China.Inrecent years, alongwith the rise of e-commerce,the express industryisshowinga blowoutgrowth.However,thegrowthofexpressindustryalsoledto numerousconcerns:lackofstandardinbusiness,po