西安交大微观第十章市场失灵与政府微观经济政策剖析.ppt

第 十 章 市场失灵与政府微观经济政策 主要内容 ⊙ 1.1 非对称信息 ⊙ 1.2 外部性与政府干预 ⊙ 1.3 公共产品 ⊙ 1.4 政府对完全垄断的调节 10.1 非对称信息 当市场中的参与人对信息的拥有量不同，即某些参与人拥有比别人多的信息时，该市场存在非对称信息现象，并引发逆向选择，败德行为及委托-代理问题，导致资源低效配置。 10.1 非对称信息 ⊙ 次品与逆向选择(Adverse Selection) 　★ 含义：当不同质量的产品在购买者或出售者买卖时没有充分的信息来确定产品的真实质量，从而不同质量的产品以单一价格出售时，就会出现逆向选择问题—由于信息的不对称，低质量商品把高质量商品逐出市场。结果，市场上充斥太多次品，只有极少的高质量商品出售。 10.1 非对称信息 P535 ★案例：二手车市场 “柠檬 ”市场 （次品市场） 对它们的质量存在不对称的信息; 买主对次品了解少 , 卖主对次品了解多; 那么会发生什么情况？ 逆向选择 图 逆向选择 图 逆向选择 逆向选择 例：招聘中的浑水摸鱼 例：保险市场 10.1 非对称信息 ★ 逆向选择问题的应对 1. 政府干预（健康保险市场） 2. 声誉与标准化的重要性 3.市场信号传递机制 10.1 非对称信息 ⊙ 败德行为 ★在保险市场上，只有有限信息的保险公司不可能准确监督投保人，从而投保人可能采取会提高事故或受伤可能性的行动，这就是败德行为。保险公司则由于投保人的败德行为，面临道德风险。 ★败德行为不仅改变人的行为，而且导致经济无效率。 10.1 非对称信息 效率工资理论 图 效率工资理论 图 10.2 外部性与政府干预 ⊙ 外部性概念 ★涵义：一个人的一项经济活动对他人所造成的影响未计入市场交易的成本与价格之中，使得这个人从该活动中得到的私人利益与该活动所带来的社会利益不一致，或者，这个人为其活动所付出的私人成本与该活动所造成的社会成本不一致。这种现象被称为外部性。 10.2 外部性与政府干预 ★分类： 根据影响的范围，外部性分为： 消费外部性—一个消费者直接影响另一个经济行为人生产或消费的可能性； 生产外部性—一个厂商的生产直接影响了其他经济行为主体的福利。 10.2 外部性与政府干预 ★分类： 根据外部影响的“好”与“坏”，外部性分为： 外部经济—一个人的一项经济活动给其带来的私人利益小于该活动带来的社会利益； 外部不经济—一个人的一项经济活动给其带来的私人成本小于该活动造成的社会成本。 消费中的外部性 生产的正外部性 生产的负外部性 ⊙ 最优污染标准 ★ 厂商向外界排放污染物是典型的生产的外部不经济现象。此时，厂商的产量水平高于社会所要求的最优水平，社会承担污染导致的额外损害。 正外部性:修理房屋 克服外部性的对策 废气排放的有效水平 10.2 外部性与政府干预 ★ 政府对污染物排放的干预 1. 制定排放标准— 对厂商可以排放多少污染物的法定限制； 2. 排放费—对厂商每单位废气的收费； 3. 可转让排放许可证。 排放标准与费的比较 克服外部性的对策 为将产量限制在QS*，不是直接控制产量，而是控制排污数量； 硬性规定教育水平（九年义务教育） 克服外部性的对策 负外部性：征税（排污); 正外部性：补贴（教育） 10.2 外部性与政府干预 ⊙ 科斯定理与相关讨论 ★ 科斯定理：当各方能够无成本的讨价还价并对大家都有利时，只要产权是明确的，无论产权最初是如何界定的，市场均衡的最终结果都是有效率的。 克服外部性的对策 像环境污染这种负外部性肯定应该受到限制或消除，但美国有些地方政府却允许企业之间买卖排污权，而且还得到称赞。1992年，设在美国加州多伦斯的美孚炼油厂从加州南门以300万美元购买了每天可排放900磅有毒瓦斯气的权力。美孚排放瓦斯气的污染行为合法化了，但加州环保部门批准了这次交易，环保主义者没有抗议反对。经济学家还把它称为治理污染的一个进步。这究竟是为什么呢？ 克服外部性的对策 外部性是市场失灵的表现之一，消除外部性是政府的职责。政府用于治污的方法一般有两类。一类是对污染征收税收，这种税最早由英国经济学家庇古提出，故称为庇古税。这种税收一方面增加了生产有污染产品的成本，提高了价格，以减少社会需求和企业生产量，从而减少生产和污染。另一方面政府也可以用这种税收收入去治理污染。庇古税使生产者自己承担了合理污染的成本，把社会成本私人化了。另一类是管