卫生计生事业发展.docVIP

海伦市卫生计生事业发展“十三五”规划 发展卫生计生事业是人民生活质量改善的重要标志，也是实现经济和社会可持续发展的重要保证。“十二五”期间，我市的 卫生计生事业在市委、市政府及上级卫生计生行政部门的正确领导指导下，努力坚持“保基本、强基层、建机制”的原则，得到了长足的发展。为了贯彻落实新的条件下卫生计生工作的各项方针、政策、不断深化医疗卫生计生体制改革，推进我市卫生计生事业健康有序快速发展，按照市政府编制“十三五”发展规划要求，结合我市卫生计生事业现状和发展实际，特制定我市卫生计生事业“十三五”期间发展规划。 一、“十二五”期间卫生计生事业发展状况的回顾。 “十二五”期间，全市卫生计生事业努力坚持卫生计生事业发展方向，不断深化新的历史时期卫生计生体制改革，各项工作取得了比较显著的成果，人民群众健康水平不断提高。 1、公共卫生服务体系建设不断加强 我们把健全公共卫生服务体系，促进公共卫生服务逐步实现均等化作为实现“重治疗”向“重预防”转变的前提，把坚持预防为主作为提高全民健康水平，提高卫生投入的重要手段，具体就是锛住一个关键，抓好两个前沿，突出三项重点，实现四个推进。 一个关键就是加强防保单位的建设。把疾控中心、妇幼保健院、结核病防治所及农村乡镇卫生院、社区卫生服务中心的预防保健科室作为重点建设项目，特别是近几年来国家基本公共卫生服务重视程度较高，要求比较严格，推进力度较大的情况下，我们对设备配置、人员培训、业务提高、经费保障等方面进行了详细安排和部署，并跟踪落实问效，投入大量的人力、物力、财力，在市级财力紧张情况下，采取自筹办法，对疾控中心、妇幼保健院、结核病防治所、牙病防治所及乡镇卫生院进行改造建设并设备武装，特别是对28个乡镇卫生院配备了疫苗储备冰箱，为全市430个预防接种点配备了冷藏包，先后投资120万元。 两个前沿就是加大了社区卫生服务中心和村卫生所建设力度。为了补齐对群众服务的最直接，最便捷，最实际的两个“短腿”，下大气力千方百计筹措资金300万元，完成三个社区卫生服务中心建设，特别是完成内部结构调整，重点进行健康小屋建设，同时配备配强为民服务的领导和具体工作人员。在强力推进村卫生所规范化、一体化建设上，采取村集体办所，村院共同办所，卫生院办所。村医 共同办所的形式，开展村级卫生规范化建设。目前，全市已有180家村卫生所达到了标准化、规范化建设。 三个重点就是：一是突出公共卫生人员队伍建设。按照基本公共卫生服务项目实行专业化管理的要求，对全市 从事基本公共卫生服务人员进行了调整，优胜劣汰，补充完善，优化了人员结构，提高了队伍素质；二是突出了重点科室建设。由卫生局统一对全市防保单位进行全面规划、全面检查、全面规范、明确内容、明确标准、明确职责，做到科室健全、人员到位、发挥作用；三是突出业务能力建设。充分发挥基本公共卫生服务项目“龙头”单位疾控中心的作用。全方位组织开展业务知识学习、基本技能培训。 四个推进就是：一是强力推进基本公共卫生服务项目实施。在逐步规范建档的同时，重点强化了重点人群规范化管理，特别是对65岁老年人体检、高血压、糖尿病随访；精神病、艾滋病、结核病等高危人群的监测评价等工作加大了力度，取得了良好的工作效果，2012年8月黑龙江省卫生厅在海伦召开了全省基本公共卫生服务海伦现场会；二是强力推进重大公共卫生服务项目。组织实施了重大疾病防控和计划免疫规划、农村妇女住院分娩、两癌症筛查及全民健康教育工作。开展了为8-15岁儿童补种乙肝疫苗工作，开展了为农村妇女孕前和孕早期补服叶酸及艾滋病防控工作，到目前已为4114名孕妇填写住院分娩补助卡，财政为2248名住院分娩孕产妇拨发了补助资金1,124,000元。三是强力推进疾病预防控制能力建设。加强重大疾病以及突发公共卫生事件预警机制和处置能力建设，市疾控中心建设了突发公共卫生应急事件指挥中心，在硬件能力建设的同时，全面完成了各类传染病防控，报告等软件能力建设，确保做到“三个第一”；四是强力推进卫生应急日常管理机构建设。完善各级突发公共卫生事件现场应急处理装备。完成公共卫生应急物资储备，落实了公共卫生服务经费保障。 2、基本医疗卫生服务水平不断提高 在卫生院内涵建设上我们本着打牢基础、完善科室、补齐短腿、全面规范的原则，以七家中心乡镇卫生院为试点，逐家研究、逐项完善、逐步扩面推开。首先，确定海北、伦河、东风、祥富、海兴、共合、双录卫生院为试点，组织市直医院的行管、医疗、护理专业人员组成专家指导组，深入到试点卫生院进行现场指导，从房屋布局、科室设置、制度建设、人员配备、医疗管理、护理管理、依法执业等十个方面进行全面规范。重点对急诊室、手术室、处置室、治疗室进行了规范，分别更新了器械柜56个，配齐配全各种护理器械和抢救设施。二是加强基层医疗卫生队伍建设.主要是采取