2010年政治笔记.docVIP

学习讨论《国家十二五规划纲要》 通过学习与讨论，发改委全体同志认为，“十一五”时期是我国经济发展很不平凡的五年，面对国内外环境的复杂多变和金融危机的风险挑战，我们党团结带领全国人民，牢牢捉住“发展”这个执政兴国的第一要务，坚定不移深化改革开放，大力推进经济结构调整，全面加强和改善宏观调控，加快发展社会事业，切实保障和改善民生，经过五年努力奋斗，社会生产力快速发展，综合实力大幅度提升，人民生活水平有了明显的改善和进步，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设以及党的建设，都取得了重大进展，为“十二五”规划制定和发展奠定了重要基础。 大家认识到，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，以科学发展为主题制定的“十二五”规划，具有重要的现实意义和深远的历史意义。“十二五”规划站在历史的新高度，从战略全局出发，明确提出了今后五年的指导思想、总体思路、目标任务、重大举措，描绘了我国在未来五年经济社会发展的宏伟蓝图，顺应了时代发展的要求，顺应了各族人民过上更好生活的新期待，完全符合我们国家的实际，符合科学发展观的要求，是具有战略意义的正确决策。 作为区发改委学习型机关建设和开展争先创优活动的一项重要举措，该活动的举办使全体干部职工对“十二五”规划纲要和当前经济社会形势要有了更加深刻全面的理解和认识。大家表示，作为经济综合部门的发改委，要切实把思想和行动统一到中央的部署和要求上来，围绕区委、区政府的部署开展各项工作，积极投身到“十二五”建设当中，按照我区十二五规划纲要的精神和要求，增强做好新时期发改工作的使命感、责任感和紧迫感，争做“十二五”规划的实践者、服务员，为我区经济社会发展再立新功，再创新业。 学习十一届全国人大四次会议政府工作报告 　　　　　一、“十一五”时期国民经济和社会发展的回顾 　　“十一五”时期是我国发展进程中极不平凡的五年。面对国内外复杂形势和一系列重大风险挑战，中国共产党团结带领全国各族人民，全面推进改革开放和现代化建设，国家面貌发生了历史性变化。 　　——这五年，我国社会生产力、综合国力显著提高。我们有效应对国际金融危机冲击，保持经济平稳较快发展，胜利完成“十一五”规划的主要目标和任务，国民经济迈上新的台阶。国内生产总值达到39.8万亿元，年均增长11.2%，财政收入从3.16万亿元增加到8.31万亿元。载人航天、探月工程、超级计算机等前沿科技实现重大突破。国防和军队现代化建设取得重大成就。 　　——这五年，各项社会事业加快发展、人民生活明显改善。教育、科技、文化、卫生、体育事业全面进步。城镇新增就业5771万人，转移农业劳动力4500万人；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别实际增长9.7%和8.9%；覆盖城乡的社会保障体系逐步健全。 　　——这五年，改革开放取得重大进展。重点领域和关键环节改革实现新突破，社会主义市场经济体制更加完善。去年对外贸易总额达到2.97万亿美元，开放型经济水平快速提升。 　　——这五年，我国国际地位和影响力显著提高。我们在国际事务中发挥重要的建设性作用，有力维护国家主权、安全和发展利益，全方位外交取得重大进展。我们成功举办北京奥运会、上海世博会，实现了中华民族的百年梦想。 　　这些辉煌成就，充分显示了中国特色社会主义的优越性，展现了改革开放的伟大力量，极大增强了全国各族人民的自信心和自豪感，增强了中华民族的凝聚力和向心力，必将激励我们在新的历史征程上奋勇前进。 五年来，我们主要做了以下工作： 　　（一）加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。我们注重把握宏观调控的方向、重点和力度，牢牢掌握经济工作的主动权。“十一五”前期，针对投资增长过快、贸易顺差过大、流动性过剩，以及结构性、输入性物价上涨等问题，采取正确的政策措施，有效防止了苗头性问题演变成趋势性问题、局部性问题演变成全局性问题。近两年，面对百年罕见的国际金融危机冲击，我们沉着应对，科学决策，果断实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。坚持实施一揽子计划，大规模增加政府支出和实行结构性减税，大范围实施重点产业调整振兴规划，大力推进自主创新和加强科技支撑，大幅度提高社会保障水平。坚持扩大内需的战略方针，采取鼓励消费的一系列政策措施，增加城乡居民特别是低收入群众收入，消费规模持续扩大，结构不断升级。实施两年新增４万亿元的投资计划，其中，新增中央投资1.18万亿元。保障性安居工程、农村民生工程和社会事业投资占43.7%，自主创新、结构调整、节能减排和生态建设占15.3%，重大基础设施建设占23.6%，灾后恢复重建占14.8%。政府投资引导带动社会投资，国内需求大幅增加，有效弥补外需缺口，较短时间内扭转经济增速下滑趋势，在世界率先实现回升向好，既战胜了特殊困难、