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2009年广西干部人事制度改革工作综述 来源：人民网 2010年01月12日15:33我来说两句(0)复制链接大中小大中小大中小　　为政之要，在于用人；发展之要，在于用人。选人用人，关系全局，社会瞩目，群众关注。 　　2009年，围绕建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍，全区各级党组织以提高选人用人公信度为目标，以扩大干部工作民主为基本方向，以整治用人上不正之风为抓手，大力推进干部人事制度改革，成效明显。 　　凸显从基层一线培养选拔干部的导向 　　2009年9月，崇左市江州区驮卢镇党委书记韦泽杰被任命为自治区党委政策研究室农村处副处长。曾经在乡镇工作过10年的他对这次人生的“重大转折”深有感触：“在镇里工作，如果顺利的话，会被调到县里工作，如果再幸运的话，以后可能会到市里工作。能直接到自治区直属机关来工作，我还真没有想到。”和韦泽杰一样，这次直接从乡镇书记被选拔到自治区直属机关担任副处长的一共有30名。 　　为打通基层干部的成长通道，激励基层干部干事创业，2009年，自治区党委共开展了4个批次面向基层的公开选拔。其他三方面的公开选拔包括：选拔100名村党组织书记担任乡镇副职，选拔146名企业经营管理人才到市、县党政机关任职，从村干部中公开考录300名乡镇机关公务员。 　　从2009年4月份正式启动的面向基层公开选拔，在社会上引发了广泛热议。 　　网民欢呼：“为广西面向基层大规模选拔干部叫好！”一位基层干部说：“过去政治没奔头、经济没捞头、保障没靠头，从公选看到了政治上有奔头，从而工作上有了劲头。” 　　到了2009年11月，自治区党委集中提拔了19名县委书记到自治区直属机关和市级领导班子任职，并将新提拔重用的19名年轻干部中的15名放到市县党政班子任职，9名还兼任县（区）委书记。此举再一次广受好评。 　　“宰相起于州郡，猛将发于卒伍”。基层需要人才，基层造就人才。2009年，全区各地坚持把基层一线作为干部培养选拔的活水源头，制定相关政策措施，大量选派机关优秀年轻干部到基层培养锻炼，同时把优秀的基层干部选进机关，使基层一线成为干部锻炼成长的广阔舞台和基础阵地。 　　一方面，加大选调生选派力度，选派县级以上机关干部到县、乡联系点挂任职，选派3万多名机关干部担任新农村建设指导员，选派干部到重大工程、重大项目锻炼等。特别是把有发展潜力、没有基层工作经历的干部放到基层一线去摔打磨炼，促使他们尽快成长。2009年，仅自治区党委组织部就从自治区直属机关选拔了20名“70后”正处级年轻干部放到县里挂职锻炼两年，10名“75后”副处级年轻干部到乡镇挂职锻炼。 　　另一方面，加大从基层选拔任用干部的力度。在公务员考录、提拔党政领导干部、重要岗位的补缺、培养优秀年轻干部等各个环节，都向基层干部和有基层工作经历的干部倾斜。 　　“基层长才干、一线出干部”的用人导向和培养导向愈加鲜明。 　　把扩大民主贯穿干部选拔任用全过程 　　2009年2月，全区组织部长会议一结束，自治区党委组织部立即召开了组织工作新闻发布会，第一次主动、全面地通过新闻媒体向社会介绍2008年组织工作总体情况和2009年的重大部署，重点介绍干部人事制度改革的举措。此后，又专门就面向海内外公开招聘领导人才、面向基层和生产一线公开遴选干部，分别召开了4次新闻发布会，向社会各界公布相关信息。 　　一些群众反映，干部工作的神秘感少了，对干部工作的信任度提高了。 　　破除神秘感、增加透明度，只是干部工作中扩大民主的一个侧面。为更好地落实党员和群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，2009年，各级党组织都在积极探索，取得了不少实践成果和制度成果。 　　在提名环节，群众参与面不断扩大。各地普遍探索了群众举荐、单位推荐、全委会推荐、领导干部个人推荐、干部本人自荐等多种形式的初始提名方法，广开举贤荐能之路。梧州市实行市委全委会成员两轮署名推荐干部制度，对于空缺的职位，全委会成员首先从符合任职条件的干部中署名推荐，确定4名初步人选，然后由4名初步人选进行述职演讲和现场答辩，全委会成员再次署名推荐，产生3名考察人选。 　　在考察环节，谈话范围进一步扩大。广泛采取书面推荐、谈话推荐、民意调查、民主测评、实地访察、小型座谈等多种方式，尽可能让更多的群众参与，并注意通过信访、举报、巡视等多种渠道了解情况。普遍推行考察预告制，积极实行差额考察制度和考察反馈制度，不断增强拓展考察的深度和广度。 　　在讨论决定环节，票决制全面推行。自治区党委制定了党委常委会投票表决重要干部实施办法，将票决范围扩大到自治区政府组成部门正职、四套班子秘书长和办公厅主任等重要职务。2009年，自治区党委全委会先后两次票决了11名重要干部人选，一次是票决梧州、北海市委书记人选；另一次是票决机构改革部分政府组