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高处作业管理规定和办证程序 安全环保处 2007年9月 * 主要内容 一、高处作业的定义 二、高处作业安全管理要求 三、高处作业票的办证程序 * 一、高处作业定义 1、基本定义：在坠落高度基准面2米以上（含2米）位置有可能坠落的作业称为高处作业。 在公司《建设项目安全防火管理规定》中对高处作业提出明确要求：在已投产的装置内作业高度虽在2米以下但属于下列情况之一者，视为高处作业。 a）凡框架结构化工生产装置，虽有护栏，但工作人员进行非经常性作业时有可能发生意外的作业。 b）在无平台或无护栏的塔、釜、炉、罐等化工设备及架空管道、汽车槽车、铁路槽车、特种集装箱上进行的作业。 c）在高大的塔、釜、炉、罐等化工设备容器内进行登高作业及作业地点下方或附近有设备孔洞、坑、井、沟、池或转动设备、易燃易爆区域等部位均视为高处作业。 * 一、高处作业定义 2、分类：一般高处作业和特殊高处作业两类。 1）一般高处作业：在作业基准面2米（含2米）以上30米以下（不含30米）。 2）符合以下情况的高处作业为特殊高处作业。 在作业基准面30米（含30米）以上； 雨雪天气； 夜间； 在有限空间内的高处作业； 接近或接触带电体； 突发灾害的高处作业； 在排放有毒、有害气体和粉尘超出允许浓度的场所进行的高处作业。 * 二、高处作业安全管理要求 （一）高处作业一般规定 1、凡高处作业均要求办理《高处作业票》。 2、高处作业人员应定期体检，凡患有高血压、心脏病、癫痫病和酒后人员、年老体弱、疲劳过度、视力不佳、行动不便、女工怀孕等不适宜登高作业人员，不准登高作业。 3、高处作业人员必须佩戴好安全带。安全带必须高挂低用，不得使用不合格的安全带。 4、高处作业人员必须戴好安全帽，不准穿凉鞋、高跟鞋、硬底鞋登高作业。 5、高处作业人员思想要集中，严禁打闹或在脚手架、栏杆、墙头、房檐、砖垛上、孔洞边沿处坐靠休息。更不得踏在脚手架、阳台栏杆和墙头上操作。 * 二、高处作业管理要求 （一）高处作业一般规定 6、高处作业梯子必须结构牢固、坚实，不得缺层。梯子的梯级间距不得大于30厘米；底宽不少于50厘米，使用时与地面夹角在60－70度之间为宜。 7、在吊篮内作业，应对吊篮拉绳进行检查。吊篮内高处作业应挂好安全带，安全带应挂在主绳扣件上。 8、坑、井、沟、池、设备孔必须加设盖板或围栏。 9、在石棉瓦、瓦棱铁上作业时必须铺设坚固、防滑的脚手板，并加以固定。 10、在化工生产界区内或附近有放空管线地方作业时，应事先与车间负责人联系，以防发生意外。 11、一般情况下，遇六级以上强风时应禁止高处作业。 * 二、高处作业管理要求 （二）安全措施要求 1、 高处作业应使用合格的脚手杆、吊架、梯子、脚手板、防护围栏、挡脚板和安全带等。作业前，应认真检查所用的安全设施是否坚固、牢靠。 2、从事高处作业人员应身体健康。凡患有神经性、器质性病变（包括癫痫病、精神病）及高血压、低血压、动脉硬化、器质性心脏病、手脚残疾及医生证明不能从事高处作业者，不准从事高处作业。 3、作业基准面30米以上作业人员，每次作业前必须体检，合格后方可从事作业。高处作业单位的负责人审核作业人员体检报告后方可签发高处作业票。遇紧急情况，可将半年内的体检报告为批准作业的依据。 4、高处作业所用的工具、材料严禁上下投掷，高处作业必须使用工具袋，必要时设置安全网。 * 二、高处作业管理要求 （二）安全措施要求 5、不得上下垂直交叉进行高处作业。如需分层进行作业，中间应有隔离设施。 6、作业人员登高作业必须戴安全帽，系安全带，使用安全带应事先详细检查有无破裂或损伤，不合格品不得使用，安全带必须系在施工作业处的上方牢固构件上，不得系挂在有尖锐棱角的部位。安全带系挂点下方应有足够的净空。如净距不足可短系使用，安全带应高挂（系）低用，不得采用低于腰部水平的系挂方法。严禁用绳子捆在腰部代替安全带。 7、高处作业人员应穿轻便衣着，不得穿硬底、铁掌和易滑的鞋。 * 二、高处作业管理要求 （二）安全措施要求 8、高处作业人员严禁骑坐在脚手架的栏杆上、墙头上、砖堆上或踏在、倚在未安装牢固的设备、管道、模板或其它构件上。 9、高处作业人员应沿着马道、梯子上下，不得沿着绳索、立杆或栏杆攀登。 10、在雪天进行高处作业时，必须将走道和作业处的冰、雪打扫干净，并应采取有效的防滑措施。 11、当有六级以上（含六级）的大风和雷电、暴雨、大雾等气象条件时，不得进行露天高处作业。 12、高处作业人员不得站在不坚固的结构物（石棉瓦、木板条等）上进行作业。 13、夜间高处作业应有充足的照明。 * 二、高处作业管理要求 （二）安全措施要求 14、使用移动梯子应做到： 1）使用前应进行检查，平时有专人负责保管、维护、修理。 2）梯子在使用前，必须放置稳固，与地面夹角以60