《按泰安市工商局岱岳分局用信息化技术手段构建基层工作》.docVIP

按：泰安市工商局岱岳分局用信息化技术手段构建基层工作规范化管理应用平台，细化日常工作流程，夯实制度建设基础，明确人员岗位职责，督导工作履职状况，破解基层考评难题，提高了基层行政效能。 构建信息应用平台 破解基层考评难题 泰安市工商局岱岳分局 今年以来，面对“两费”停征对基层工商执法、监管和服务带来的新挑战，我们泰安市工商局岱岳分局，在省、市局党组的正确领导下，以“泰山压顶不弯腰”的精神，带领260多名干部职工，用心工作，积极奉献，同舟共济，创新争先，认真落实“基层建设年”活动要求，从破解基层考评难题入手，构建信息化应用平台，建立“人员、业务和考评”三大管理模块，实现了基层工商工作的全程、常态、透明、客观管理和评价，有效地激发了干部队伍的活力。 一、正视问题，科学设计 基层工商机关以往的管理方式和考核方法，存在着人员日常管理难、业务全程监督松、综合考核评价不够客观等问题。解决好这些问题，成为工商“两费”停征后面临的最迫切任务。我局党组正视问题，迎难而上，借省局“基层建设年”东风，提出了“向管理信息化”要方法的思路，组织研发了基层规范化管理软件。该软件立足基层工作的实际，总体规划了人员管理、业务管理和综合考评三大模块。人员管理模块主要采取逐人定岗定责，明确工作人员的职责分工。局长、科所长、科所干部职工逐级定人、定岗、定责，对人员进行分层管理，实现人定岗、岗定责、责到人的规范化管理模式。通过对人的管理体现人员当前的工作状态、工作痕迹、工作历史记录。结构上分为人员状况、日志、周录、其他任务四个子模块；业务管理模块主要围绕强化执行力、落实力，突出监管到位、执行到位、督导到位和上传下达到位四个重点环节，以业务条线为基础，对全局所有业务，细分为13个业务条线65个大项160小项， 其中科室占86个小项，工商所占74个小项，每个小项都附有具体工作职责，以科所为单位，逐项业务分解到人。进一步明确了工作责任人、工作时限、督导责任人，确保有部署、有检查。同时，为方便上传下达，在软件登陆页面设置“信息公告栏”、“分局文件”、“科室通知”、“科所上报”四个子模块，所有的文件、通知和各种上报资料一律通过这一平台进行传递交流；综合考评模块设计了“考核标准”、“人员考评”、“业务考评”“工作对比”四个子模块。根据人员管理、业务管理两个子系统的局、科、所逐级进行评价，对各科所的人员、业务工作进行综合考评和查询。并可根据查询条件对指定的同岗同职人员进行工作对比。“人员考评”以我局制定的《副股级以上干部考核标准》、《一般工作人员考核标准》、《事业、工勤人员考核标准》三个标准为依据，结合人员管理系统对人员日常工作的评价结果，重点从德、能、勤、绩、廉、评（民主评议）六个方面对人员进行季度百分考核。“业务考评”以细化的160个业务小项为基础，每小项满分为10分，由分管局长对科室、科室对基层所进行季度业务分项考核。三大模块既各自独立又相互关联，初步解决了对人科学管理、对事科学部署、对绩科学评价等现实问题，实现了工作痕迹化、效能化、规范化。 二、立体建设，规范运作 为确保管理软件成为促进工作的“加速器”，我们突出三大模块的重点，有的放矢，立体建设，规范运作，确保实效。 一是以人为点，突出痕迹管理。我局在职人员260人，分属13个科室、18个工商所，要实现对点多、面广的人员管理，必须解决好工作痕迹问题。按照软件设计，我们要求每名工作人员必须填写网络工作日志和工作周录，留下真实的工作痕迹，局长和科所长不出办公室，轻点鼠标，就可以真实详尽地了解每人每天的工作情况。同时，局长和科所长根据日志、周录和日常掌握的情况，按照管理权限，每月对工作人员进行网络讲评，总结经验，查找不足，激先促后。另外，在这一模块中，我们还设计了“亮点展示”子模块，每位工作人员都可以把自己认为是工作亮点、成绩、心得等方面的资料，自行上载，自我展示。由于各项工作职责落实到了人，并且体现每个人的日常状态、工作进度，广大干部职工一改原先“等派工”、“听安排”的工作方式，主动自我通盘考虑，统筹规划，工作积极性大为提高。 二是以事为线，实施流程再造。业务管理模块中重点是监管到位和执行到位。对监管到位，要求片区监管人员按照巡查周期，把每次的书式巡查记录和巡查影像资料全部扫描到软件中，每个人每天巡查了多少户，巡查内容是什么，都痕迹清晰，确保监管真实、到位。截至目前，全局共通过该软件扫描巡查记录20000余份。对执行到位，按照业务条线，明确工商所每项业务的工作时限，各业务专管员按照业务分工，按月填报工作完成情况。遇到专项任务，由机关科室或所长发布指令，具体承办人员按照指令要求，按时反馈完成情况。业务管理模块的使用，把全局所有业务工作整合为一个整体，条块结合，使全局的业务工作始终处于可控状态，彻底解决了工作落实不力的难题，全局