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2003年5月8日上午第四节课,某小学一年级(1)班学生在没有教师主持的情况下做作业。教师在上课前曾到教室给该班学生布置作业,并让各小组组长维持纪律。7岁的陈某在做作业时,多次与同桌说话。陈某所在小组组长郭某(7岁)便拿起课本击打陈某的头部数下,致使陈某当场昏倒在地。事故发生后,学校立即派人把陈某送往医院,经诊断为癫痫病(击打行为系诱发因素)。陈某住院45天,共花去医疗费、住宿费、交通费等各项费用共计7600元。后因赔偿问题未达成协议,陈某将学校和郭某及监护人告至法院。 根据《教师法》第7条规定,教师有管理学生的权利,但这一权利是一种职业权利,其性质属于公权利,也称作权力。其特点是与职责紧密相连,与职责相对应,职务上的责任是公权利的义务,法律要求权力变为职责,职责是不能放弃的,弃置权力即构成失职。 上述案例中,教师在上课期间不到课堂维持秩序,应告知学校安排教师代管班级,但不能将管理学生的职责交给未成年的班干部,这是不符合法律要求和教育目的的。学校应对教师疏于管理、安排未成年班干部维持课堂纪律的职务行为承侵权责任。 话题八 役使学生问题 案例分析 例1 于某,10岁,系某小学学生。一天在上课期间,其班主任派其到校外去买办公用品,不幸遭遇车祸,经抢救无效死亡。肇事司机下落不明。 例2 某城区小学正在晨读。二年级二班的班主任齐某看到其他同事正在为打扫卫生忙得不亦乐乎,便让来拿作业本的本班学生李某去帮助打两壶开水。不料李某在打水回来上楼梯时不慎摔倒,右腿被开水烫伤。经医院诊断,右下肢烫伤面积为9%。后因赔偿问题未达成协议,李某将教师齐某和学校诉至法院。 例3 某中学初一、三班英语代课教师刘某,动员所教学生中午休息时为其建私房搬砖。当日1时30分,10多名学生把一楼的红砖搬到三楼屋顶。由于无人指挥,又无安全措施,一名学生不幸从三楼屋顶摔下,大脑严重受伤,经抢救无效死亡。 对于学校教师而言,其职务行为就是教育教学活动,以及与教育教学活动有合理关联的活动。如果教师役使学生的行为与教育教学活动有合理的关联,应当认定役使学生的行为系职务行为;如果教师役使学生的行为纯是为谋己之私利,与教育教学活动无关,但对这种教师以教师身份为个人目的役使学生的行为一般也应认定为职务行为。 例1中,购买办公用品是进行教育教学工作所必需的,教师役使学生到校外购买办公用品的越权行为是与教育教学工作有内在关联的,因此应当认定教师役使学生购买办公用品的行为属于职务行为,学校应对死亡学生承担一定的赔偿责任。 例2中,喝水虽与教育教学内容无关,但这却是教师的必要的、合理的生理需要,与教师的日常工作密不可分。因此不能片面地认为教师让学生帮助打开水的行为,与教师的本职工作无关,就认定该属于个人行为。依据客观说,教师让学生打开水的行为,与教师的日常工作密不可分,是与教师的教育教学活动有合理关联的活动,应认定为职务行为而非个人行为,由此造成的学生伤害应由学校承担。 例3中,教师刘某严重违背职业道德,置学生安全于不顾,私自动用学生为其个人建私房搬砖,虽纯属于个人私事,与教育教学业务无关,也应认定为职务行为,由学校承担赔偿责任。 因为教育事业本身的性质要求教师具备高尚的职业道德,不得以教谋私,并且要给予学生特别的保护。这样,一方面可以使受害学生得到及时、充分的赔偿;另一方面,可以督促学校对教师这一惯性思维的改造,使之努力放弃这一役使学生的恶习。根据《学生伤害事故处理办法》第27条的规定,学校在赔偿后可向教师追偿。 话题九 对生病或者受伤学生的监管义务 一、教师对受伤学生的监管义务 教师对在校受伤的学生负有以下监管义务: 1、给予必要的关怀和照顾。这是教师最起码的义务。 2、告知义务,即及时告知受伤的未成年学生的监护人的义务。 3、及时、有效救助的义务。 二、教师对生病学生的监管义务 1、发现学生生病后应给予适当关注和照顾,及时采取急救措施 。 2、将学生身体和心理的异常状况等关系学生安全的信息,及时告知其监护人。对有特异体质、特定疾病或者其他生理、心理状况异常以及有吸毒行为的学生,应当做好安全信息记录,妥善保管学生的健康与安全信息资料,依法保护学生的个人隐私。 3、对已知的有特异体质、特定疾病的学生,应当给予适当关注和照顾。生理状况异常不宜在校学习的学生,应当告知休学,由监护人安排治疗、休养。 话题十 教师在课余时间对学生的监管义务 某小学租用孙某某的农用三轮车运水泥。孙某某卸下水泥后,将车停放在校园内教室外侧(未熄火),自己喝水去了。潘某某与同班张某等12名小学生(皆不满10周岁)课间共同在孙某某停放在校园内教室外侧的农用三轮车附近玩耍。该班教师发现学生在车附近玩耍时曾告知学生不要推车,但未采取其他措施。在玩耍中,其中几名学生拨动、玩耍车上的制动
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