柞水县农产品质量安全项目实施方案详解.doc

2013年农产品质量安全项目实施方案 项 目 名 称 ：2013年农产品质量安全监管与标 准化整建制推进示范县创建项目 项目实施单位：柞水县农产品质量安全检验检测站 负 责 人：张蓉 联 系 电 话 ：0914-4341861 联 系 人：陈小文 联 系 电 话 ：0914-4358377 填 制 日 期 ：2012年11月20日 陕西省农业厅 陕西省财政厅 目 录 一、基本情况 1 二、可行性分析 3 三、年度目标与预期效益 5 四、建设地点与规模 6 五、项目建设内容及资金来源 7 六、项目进度安排 9 七、项目绩效目标 9 八、保障措施 11 附： 1、2013年省级农业专项资金项目申请表 2、商政发（2010）7号商洛市人民政府关于加强农产品质量安全监管工作的意见 3、柞编发[2010]52号柞水县机构编制委员会办公室关于县乡（镇）农产品质量安全监管和检验检测机构的通知 4、柞政农发[2010]160号柞水县农业局关于印发农产品质量安全责任分工的通知 5、柞政农发[2010]159号柞水县农业局关于加快农产品质量安全监管体系建设加强农产品质量安全监管工作的通知 6、柞政农发[2011]112号柞水县农业局关于转发市农业局《镇农产品质量安全监管站建设标准》的通知 2013年农产品质量安全监管与标准化 整建制推进示范县创建项目实施方案 为了进一步提高柞水县农产品质量安全水平，健全柞水县农产品质量安全监管体系，创建农产品质量安全监管标准化整建制推进示范县，以满足对农产品生产全程监管的需要，保障农产品消费安全，保障城乡居民的身体健康，增强农产品市场竞争力，推动农业结构调整和全县经济社会的持续健康发展，结合柞水县实际，特制定本方案。 一、基本情况 （一）地理位置。柞水县位于陕西省商洛市西部秦岭南麓，属汉江一级支流的乾佑、金钱河发源地，为长江水系汉江流域的重要水源涵养林区之一。东临商州、山阳，南接镇安,西与安康市宁陕县为邻,北与西安市的长安、蓝田接壤，总面积 2332平方公里。全县境内四季分明，空气清新，光照充足，气候宜人，为无公害特色农产品的生产和发展创造了得天独厚的自然条件。 （二）加快了三级机构建设步伐，农产品质量安全监管检测体系初步形成。按照“政府负总责，三级有机构，监管到村组，检测全覆盖”的总体思路和“属地管理，分级建设，分层次监管和检测”的基本原则，制定下发了《柞水农产品质量安全监管体系建设实施方案》。以完善行政管理体系和检测设备为重点，按照农产品产前、产中、产后各个环节互相配套，产地、投入品和产出品全程监管以及种、养等专业相对齐全的建设标准，柞水县在2008年就成立了以副县长为组长,县计划、财政、经贸、农业、林业、水保、环保、扶贫、质检等部门主要领导为成员的农产品质量安全工作领导小组,下设办公室,由农业局局长兼任办公室主任,在农业局内设农产品质量安全监管办公室，制定了《柞水县加强农产品质量安全工作监管的意见》，为有效工作提供了组织保证和工作依据。在全县10个镇设立监管站，122个村（居委会）设立农产品质量安全监管员。成立了柞水县农产品质量安全检验检测站，各镇设立了农产品质量安全检测室，县内主要农产品批发市场（超市）和生产加工企业设立自律性检测室。县、乡和村3级农产品质量安全监管网络体系已基本形成，农残、药残、光谱分析仪器、检测车等设施设备配备到位，检测工作有序开展。 （三）加快了“三品一标” 认证步伐，无公害农产品品牌建设得到加强。 柞水县自2004年开展“三品”认证工作以来，到2012年底，全县共有35个品种获得无公害绿色农产品产地认证和产品认证，基地认证规模达到32万亩，无公害生产面积达到41万亩 。柞水木耳，核桃两个产品获国家地理标志保护登记。注册登记了“汇生源”、“泽龙”、“新田地”等无公害农产品商标，在商洛、西安、北京等地建立了柞水农产品配送经营门店50余家。柞水特色无公害绿色农产品已成功走出陕西、走向全国。 （四）实施了测土配方施肥项目，优化了农产品生产环境。 自2009年实施测土配方项目以来，该县测土配方施肥项目按乡镇耕地面积分配布点采样数量，合理划分采样单元，应用GPS点位技术进行定点采样，完成了2012个土壤采样、2012户测土配方施肥采样地块基本情况调查。每年完成3414实验5个（其中小麦3个玉米2个），对6个乡镇150个测土配肥典型农户的施肥现状进行重点调查。建立省级肥力监测点46个，国家级肥力监测点26个。结合野外调查采样，建立取样地块农户调查档案，为建立科学施肥方案打下良好基础，为优化该县农产品生产环境建立了科学依据。 （五）实施了市场准入制