流动商贩“因势利导,规划与管理结合”以彩电塔小吃街为例.pdfVIP

流动商贩“因势利导，规划与管理结合” 治理模式调研的实习报告 ——以彩电塔小吃街为例 伴随着改革开放的不断深入，中国社会目前正处于一个转型过渡时期。在这个特殊的时 期里，必然会出现如下岗工人、无业者、农民工等一类特殊的社会群体。这类群体必然会选 择一种适合其社会经济地位、自身能力的生存手段。城市中出现的越来越多的流动商贩，就 是此类社会群体的一种典型表现。 流动商贩确因其多样灵活的服务、有竞争力的价格给市民的生活提供了极大的便利，也 对丰富城市生活的多样性、社会的稳定和谐起到了一定的积极作用。但是，其自身在经营过 程中存在的诸多问题，招致了部分市民的意见，也引发了其与城市管理者之间的暴力斗争等 影响恶劣的、值得人们深思的社会问题。 带着种种思考，我们组对沈阳市彩电塔小吃街地段中的流动商贩做了实地调查（图1）。 调查中对流动商贩的经营商品和辅助工具的种类、地段中的用地性质、消费者购买路线、地 段中的道路宽度四个影响流动商贩分的因素进行了研究和分析，从而寻找出流动商贩存在的 必要性以及其在哪些层面影响了我们的城市，扰乱了城市生活，以便能进一步提出合理的规 划布局和人性化的管理意见。 图1 彩电塔小吃街鸟瞰图 1. 案例调查和研究 1.1 流动商贩的概念 本文将流动商贩定义为：“在法律许可外，无营业执照，不在固定的构筑物内现买现卖 的经营者。”其经营场所为“公路、城市道路、胡同、公共广场及公共停车场等，包括道路 范围内的车行道、人行道、市政用地和桥梁、人行天桥、人行地下通道及其他附属设施”。 1.2 调查地段的说明 “小吃街”地段位于彩电塔商业圈内，其具体范围是由青年大街、十三纬路、南三经路、 和西滨河路4 条城市干道围合而成。街廓内聚集了居住、商业金融、市场等多种不同功能的 用地性质，道路等级层次明显，且分布有若干大型购物中心和一条主干零售商业街，商业经 营形式较为多样灵活。同时流动商贩存在较为普遍，其自身以及所反映出的现状问题较为突 出，对于调查研究而言，有较大的价值和典型意义。 图2 彩电塔小吃街现状1 图3 彩电塔小吃街现状2 彩电塔处的流动商铺多在晚上四点左右出来，商铺的类型多以食品、服饰、 装饰品、生活用品为主，接近人们生活，价格便宜，人们购买方便自由。周边交 通方便，南临西滨河路，北临十三纬路，左侧南三经街，右侧城市主干路青年大 街。交通方式丰富，有地铁、公交车、私家车都可到达，为人们到达这里提供了 有条件。地铁口临流动商贩的最近距离只有只有50 米，人流量较大，试用人群 较广。 图4 彩电塔小吃街现状3 图5 彩电塔小吃街现状4 1.3 流动商摊的消费群体及其态度 1.3.1 消费人群工作的情况 根据分析,得出消费人群工作的情况如下图所示： 消费者人群类别分布 无固定工作 外来务工者 学生 附近上班 外来务工者 附近上班 学生 无固定工作 图6.消费人群工作情况的饼状图 从上图中可以看出消费人群中学生比例最大，这主要可能是靠近学校的缘故. 其余的类别比例相差不是很大。学生作为没有什么经济来源的消费者，而且学生 上下课时间比较统一,很多学生为避免食堂挤饭,光顾便宜的流动摊点成了很好 的选择,尤其是夜间消费更是如此。另外学业繁重，离市区又较远，就近选择小 镇流动摊点也带给他们极大的便利。 1.3.2 消费人群对流动摊点的态度分析 （1）学生对待流动摊点的态度