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从想法到项目-用逻辑框架法设计项目LogicalFrameworkApproach李来来LEAD-China广州逻辑框架分析法的用途逻辑框架分析法是用于项目规划和项目管理的方法、目的在于提高项目的规划和实施质量。它强调:项目的目标项目受益人群规划时的参与性逻辑框架分析法的意义用来确立项目目标和目标群体,分析影响项目成功与否的外部因素。建立项目监测机制,跟踪检测项目的实施过程和情况。援助单位特别是国际援助机构的要求。规划逻辑国家/地区范围项目实施地国家/地区范围项目实施地最终目标目的项目行动投入产出现状成果应用逻辑框架分析法进行项目规划-练习分成4个小组讨论征集、选定一个项目想法(idea):想通过什么活动解决什么问题?(10分钟)小组陈述项目想法,每个小组一个想法(每个小组3分钟)选定一个作为学习案例规划步骤分析现状-从想法到项目分析利益集团,明确目标群体和受益人群分析项目要解决的问题分析、确立项目目标分析可选方案设计项目项目要素影响项目成功的因素或“假设”设定指标1、利益相关者分析,确立目标及受益人群确认受问题影响的个人或群体(当事人)分析不同群体或当事人在项目中的地位、作用和利益。明确各个不同利益之间的关系以及和项目/项目所针对的问题的关系,为确定问题优先级做准备。一、现状分析1、利益相关者分析按照他们和项目的关系进行分类(如:受益单位、个人、妇女、权威机构等等)。分析这些群体或个人的利益和需求所在。确定各利益群体的优先级,从而选定出项目的目标群体。地理范围内:是项目实施地的大多数人,而不是实施单位项目活动范围经济状况:生活状况、条件有需求性别和年龄社会地位“利益相关者”分析方法(1)“头脑风暴”得出利益相关者“清单”1、参与式鉴定利益相关者-乡级抗洪水利工程与项目的关系赢家winner输家loser利益相关者一定距离之外的农民附近小渔业户当地工厂被占地农民当地机关“不合算”的搬迁户当地学校“合算”的搬迁户“利益相关者”分析方法(2)“利益相关者”表-鉴别各利益相关者的利益所在2、鉴定利益相关者利益所在:“小额贷款”扶贫项目利益相关者利益所在正/负农户(目标群体)产品、产量和收入提高+个体农产品收购商收购生意改善+农村剩余劳力就业机会改善+当地小贷款商贷款人维权意识提高-贷款人/数额减少-当地政府官员项目的成功+农户维权意识提高可能导致地租的减少-“利益相关者”分析矩阵(3)利益相关者的“影响力”以及项目对各自的“重要性”分析1:基本不重要或没有影响力5:非常重要或影响力很大3、鉴定利益相关者重要性和影响力利益相关者stakeholders重要性importance影响力influence农户52个体农产品收购商13农村剩余劳力51当地小贷款商14当地政府官员35“利益相关者”分析矩阵(4)重要性/影响力矩阵-确定项目对利益相关者的不同优先考虑4、重要性/影响力矩阵不同的优先性重要性importance高低影响力高得到并保持他们的支持至关重要不是关注重点,但他们的利益不可被忽视低关注重点,需要特别保护其利益(目标群体)不是关注重点,但对他们要稍加注意和检测“利益相关者”分析矩阵(5)确定利益相关者的参与方式-利益相关者在项目不同阶段的作用 5、参与矩阵-扶贫项目行动阶段告知Inform咨询Consult合作Partnership控制Control立项Identify贫困农民、NGO政府部门规划planning贫困农民、NGO政府部门实施implement贫困农民、政府部门、NGO检测与评估ME贫困农民、政府部门、NGO应用逻辑框架分析法进行项目规划-练习小组讨论:利益相关者分析,明确项目的目标群体(10分钟)小组陈述讨论结果利益相关者角色分配3、分析问题所在找出项目区域存在的问题列举所有问题方法:畅所欲言得讨论找出关键问题或问题结症列举出所有的重要问题(方法:畅所欲言)从中分析出关键问题做为解决方案的入手点(方法:分类、归纳、集中)3、分析问题所在-方法和程序列举的问题是现存的问题,可以“度量”的;而不是将来可能发生的。列举出的问题不应该是需要但未实施的解决方案。每章卡片只能写一个问题。练习:利益相关者写问题卡片3、分析问题所在-“问题树”4、分析目标自上而下地将“问题树”中的问题改写为理想状况或问题解决之后的状况改写有关文字、删除无关或不实际的目标、必要时添加新目标用线条明确各目标之间的“手段-结果”关系得出“目标树”5、分析可选方案--列举可选方案在“目标树”上得出可能成为解决问题的可供选择的方案。删除那些不可实施的方案。删除那些正在由其它项目实施的方案-得出的是项目产出或成果。讨论、评估不同可选方案的可行性:总成本重点受益群体的受益程度实现项目目标的可能性社会风险根据上述条件选出一个最佳方案选择一定要
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