加快推进惩治预防腐败建设体系建设详解.ppt

（六）加大惩治力度提高腐败风险和成本 1． 提高腐败的发现概率 完善举报人保护制度 发挥网络反腐力量 三、推进惩防腐败体系着力解决的问题 （六）加大惩治力度提高腐败风险和成本 2．提高腐败的法律、经济成本 坚持法律追究与经济处罚并重， 实施判刑、追脏和罚金三管齐下。 三、推进惩防腐败体系着力解决的问题 （六）加大惩治力度提高腐败风险和成本 1．提高腐败的发现概率 2． 提高腐败的法律、经济成本 3．提高腐败的政治、道德成本 三、推进惩防腐败体系着力解决的问题 2009年全球廉洁指数，新加坡蝉联亚洲最廉洁国家 龙江剧《路》 《百姓局长》 （二）构筑中国特色的科学反腐制度 提升反腐败的法律支撑 加快反腐败法规的出台 家庭财产申报制度 1995年《关于党政机关县（处）级领导干部收入的规定》 2001年《关于省部级领导干部报告家庭财产的规定（试行）》 2010年7月必威体育精装版颁布的《关于领导干部报告个人有关事项的规定》 三、推进惩防腐败体系着力解决的问题 此举有四大亮点：?第一，由“收入申报”扩大为“财产申报”；第二，财产申报由个人扩展到家庭成员；第三，申报的财产要公开接受社会监督；第四，离任申报延续三年。 传统媒体对官员财产申报制度进程的主要观点 （二）构筑中国特色的科学反腐制度 三、推进惩防腐败体系着力解决的问题 （二）构筑中国特色的科学反腐制度 三、推进惩防腐败体系着力解决的问题 传统媒体对官员财产申报制度出台面临的障碍分析 纵观当今世界各国的反腐败措施，制定专门的反腐败法已成共识。很多国家除了在刑法、行政法和其他法律法规中规定有关惩治和预防腐败的内容，还制定了独立的反腐败单行法律法规，如新加坡《防止贪污法》、《公务员惩戒规则》、《没收贪污所得利益法》是一部专门规定。 （二）构筑中国特色的科学反腐制度 三、推进惩防腐败体系着力解决的问题 热炉法则： ★ 预防性原则 ★ 必然性原则 ★ 即时性原则 ★ 公平性原则 ★ 有效性原则 肯尼迪： 法律是故事， 是我们昨天的故事； 法律是知识， 是今天如何行事的知识， 法律是梦想， 是我们对明天的梦想。 （三）建立权力运行立体化监督机制 1．实行权力的公开透明 三、推进惩防腐败体系着力解决的问题 政务公开可以使一切滥用权力或贪污行为暴露在公众和舆论的谴责和压力下，接受民众的监督和法律的制裁。 北京崇文区检察院的“三三四”的工作模式： 三类风险，按照诱发原因不同，分为思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险三类；三道防线：为三类风险设立前期预防、中期监控、后期处置；“四”是指四个环节，通过计划、执行、考核、修正四个环节对风险防范工作实施全面的质量管理。 （三）建立权力运行立体化监督机制 加强对领导干部特别是“一把手”的监督 1．实行权力的公开透明 县委书记开列权力清单 三、推进惩防腐败体系着力解决的问题 睢宁县委权力公开透明运行流程图 （三）建立权力运行立体化监督机制 加强对领导干部特别是“一把手”的监督 1．实行权力的公开透明 县委书记开列权力清单 “三不直接分管”制度 三、推进惩防腐败体系着力解决的问题 “三不直接分管”制度： 即“一把手”不直接分管人、财、物等重要部门；以及实行“一把手”任职期限和任职回避等规范。 江苏盐城“4+1”权力运行模式 （三）建立权力运行立体化监督机制 加强对领导干部特别是“一把手”的监督 1．实行权力的公开透明 实现监察权独立提高监督的有效性 三、推进惩防腐败体系着力解决的问题 （四）加快推进重点领域和关键环节改革 三、推进惩防腐败体系着力解决的问题 改革体制创新制度 行政 体制 司法 体制 预算 制度 金融 市场 投资 项目 国有 企业 政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，进一步减少和规范行政审批。 改革体制创新制度 行政 体制 司法 体制 预算 制度 金融 市场 投资 项目 国有 企业 执法过错、违纪违法责任追究 改革体制创新制度 行政 体制 司法 体制 预算 制度 金融 市场 投资 项目 国有 企业 完善和规范财政转移支付制度，加强对财政资和社会公共资金管理，彻底清理“小金库”。 改革体制创新制度 行政 体制 司法 体制 预算 制度 金融 市场 投资 项目 国有 企业 加强金融监管和内控机制建设，完善金融帐户实名制，有效防止和严厉惩处利用证券市场和资本运作等手段进行腐败活动。 改革体制创新制度 行政 体制 司法 体制 预算 制度 金融