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抓好预防暴恐袭击工作 切实筑牢安全防范屏障 新的世纪随着全球化进程的加速推进,全球恐怖主义形势依然复杂,国内暴恐袭击事件有增无减,而且表现为高度不确定性、显现时间的滞后性、发作的突然性和超常性,常常使人猝不及防,给国家安全和社会稳定带来极大威胁。边防部队作为一支以维护边境地区安全稳定为中心,以执勤执法和缉枪缉毒工作为重点的武装力量,应时刻增强忧患意识、风险意识和危机意识,不断提高处置边境地区暴恐袭击事件的能力。 一、当前暴力恐怖袭击事件的类型与特征 (一)基本类型 1、按照袭击对象,可分为党政机关、警卫对象、军警执勤人员、驻地营区、无辜群众、重要设施等; 2、按照袭击方式,可分为人工袭击、枪弹袭击、炸弹袭击、武装劫持和核生化袭击等; 3、按照袭击规模,可分为单人袭击、小股袭击、群体袭击等。 (二)主要特征 1、背景复杂 暴恐袭击事件的发生具有极其复杂的背景。从国际背景看,有的与国际恐怖组织有密切联系,采取境外培养、境内使用,境外指挥、境内行动的方式实施暴恐袭击。从社会背景看,暴恐分子往往打着圣战旗号,以宗教、民族权益为幌子进行暴恐活动。从历史背景看,有的利用历史遗留问题,煽动民族仇恨,有的企图谋求民族或区域独立而进行暴恐活动。 2013-10-28:乌斯曼●艾山及其妻子母亲3人驾车闯入长安街便道故意冲撞游人致5死38伤,是一起经过严密策划,有组织有预谋的暴力恐怖袭击事件。8名嫌犯来自新疆和田,他们准备4万元、一辆奔驰Suv和数把藏刀、400升汽油,事前3次踩点。“东伊运”头目宣称对金水桥事件负责,并叫嚣再搞暴恐袭击。 2、组织严密 暴恐组织一般都有明确的纲领和主张,建立严密的组织体系,既有核心决策层,也有组织指挥层和行动实施层,形成了统一领导、统一组织、统一指挥的组织体系。暴恐组织每次行动前,都对袭击目标、时间、地点进行周密计划、选择。实施暴恐行动中,暴恐组织者对整体行动实施全盘指挥,依据行动中的情况随时下达指令,执行者无条件执行。暴恐分子往往在多个地区或同一地区多点同时行动,相互之间彼此策应。 2013-03-01:昆明火车站发生由新疆分裂势力策划实施的严重暴恐事件,当晚致29死140余伤。8名暴恐团伙中的5人包乘一辆黑面的抵达昆明火车站,专业残忍暴恐都受过“圣战”训练,统一以黑巾蒙面,相互呼应,遇弱者便单人击杀,遇强者则人齐上,杀伤力大从作案手段上看,每人手持两把刀,一长一短,长刀砍,短刀刺,出手凶狠,攻击部位都在咽喉、心脏、腹部等要害部位,遇难者大都是一刀致命,短短25分钟,砍死砍伤172人。“3·01”暴恐云南作为旅游大省,全国乃至世界各地的游客常年络绎不绝,省内民族众多、相处融洽,民族认同感较强,这也是自拉萨“3·14”、新疆“7·5”事件以来云南较之其他藏区始终保持平稳发展的重要原因,加之省内社会安定祥和,历史上从未发生过暴恐事件,群众防备意识较弱。最初接警的值班警务人员和保安手中仅有木棍、钢管和防暴叉,随后陆续赶到的警察只持有手枪且子弹很少,没能对暴恐分子造成致命性杀伤;尽管暴恐分子身着黑袍,脸蒙黑巾,与周围人群有明显区别,却丝毫没有引起群众警觉,少数群众甚至因围观而丧命。情报信息不畅“3·01”事件案发前,有关部门对社情动态掌握不够,内幕性、行动性、预警性情报信息和重点人员动向把握不够精准。从事后调查看,“3·01”暴恐团伙今年1月即由新疆到达云南沙甸,而沙甸既是省内回民聚居区,也是疆籍维族人员重点活动区。该团伙中有3人曾因斗殴被警方拘留,留有指纹等信息,但公安部门并未实施重点监控。·4”袭击喀什公安边防官兵案、“8·12”喀什地区疏勒县袭击治安卡点案等直接把我边防官兵、执勤警力作为袭击对象,到今年昆明“3·01”案件袭击对象逐步向普通群众转移晚上9点以后,社会面巡控警力减少,客观上使暴恐分子肆意杀戮有机可乘暴恐事件由重点地域向内地扩散的趋明显暴恐袭击活动方式手段更趋多样要保持清醒头脑。反恐形势复杂性、严峻性和尖锐性,使命任务教育,教育广大官兵充分认清维稳形势的严峻性、复杂性,处突反恐任务的突然性、风险性和极端重要性,不断增强政治意识、大局意识和责任意识。要树立随时作战思想。自觉克服松懈麻痹思想,不断强化“宁可千日不战,不可一日无备”的战备观念,时刻保持高度警惕,确保随时能够要强化战斗精神。广泛开展向英雄群体学习活动,宣扬典型事迹,教育广大官兵在各种急难险重任务面前具备不畏艰险、英勇顽强、勇担重任、敢于牺牲的军人血性,确保在关键时刻拉得出、上得去、打得赢。一是拓宽情报渠道。横向上,与公安、安全、信访、军队和友邻情报单位,建立健全情报会商研判和共享机制,做到一般情况及时互通、重要情况共同研判、重大情况每日会商;纵向上,建立完善总队、支队、大队、中队和执勤哨兵点线面一体、专兼群结合的级侦察情报力量体系,实现情报信息
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