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一、统一思想，充分认识开展出生缺陷预防工作的重要意义 ??? （一）预防出生缺陷，是落实科学发展观，促进国家富强、民族振兴的重大举措 ??? 当今世界，知识不断创新，科技迅猛发展，科学知识和高新技术成为知识经济时代世界各国的争夺目 标和关键要素。国家核心竞争力越来越表现为对智力资源和知识产权的培育、拥有和运用。国际竞争的实 质是人才的竞争。我国是人口大国，把人口大国变为人力资本强国是中华民族走向繁荣昌盛的决定性因素 。 ??? 中央《决定》指出，变人口压力为人力资源优势，为经济社会发展提供持久动力，是实现中华民族伟 大复兴的战略选择。人口素质直接关系到国家的综合竞争力，只有努力提高全民族的思想道德素质、科学 文化素质和身体健康素质，中国才能永远立于世界民族之林而无往不胜。 ??? 而我国的出生人口素质状况令人担忧。据中国出生缺陷监测中心以医院为基础的出生缺陷监测结果显 示，2001－2006年全国出生缺陷发生率分别为104.9/万、111.2/万、129.8/万、128.4/万、139/万和 145.5/万，上升趋势明显。另据国家人口发展战略研究报告，全国每年约有20-30万肉眼可见先天畸形儿 出生，加上出生后数月和数年才显现出来的缺陷，总数高达80-120万，约占每年出生人口总数的4-6%，这 就意味着我国每30秒就有一个缺陷儿出生，而且间隔时间在逐年缩短。在全国8296多万残疾人中，由于先 天原因造成的残疾占到一定比例。 ??? 出生缺陷的发生给国家经济社会发展造成沉重的负担。据统计，我国每年主要出生缺陷患儿的治疗费 用高达数百亿元；维持最基本生活费用高达数百亿元；给国家造成的间接费用约数千亿元。 ??? 由此可见，我国出生人口素质整体形势严峻。随着经济社会的迅速发展，中国人民的生活条件得到前 所未有的改善和提高，如果生活水平提高了，出生缺陷却上升了，就会使发展制约在起跑线上，庞大的13 亿人口大国不仅不能成为人力资源强国，而且还将面临劳动人口损耗的隐患。? ??? 出生缺陷直接影响着我国综合国力和国际竞争力的提升，影响经济社会的可持续发展，影响全面建设 小康社会战略目标的实现，亟待全党、全社会从全局和战略的高度切实关注，积极应对。 ??? （二）预防出生缺陷，是坚持以人为本，增进家庭福祉、构建和谐社会的有效途径 ??? 孩子是祖国的未来，也是家庭的希望。生育健康聪明的孩子，是每个家庭的殷切期盼。根据我国出生 缺陷监测和残疾儿调查结果，我国目前累计约有3000万个家庭曾经生育过出生缺陷患儿，占到全国家庭总 数的近1/10。另有报告显示，我国严重出生缺陷患儿中除30％经早期诊断和治疗可以获得较好的生活质量 外，约30％在出生后死亡，约40％将成为终生残疾。这就意味着每年将有几十万家庭、近百万人口被卷入 到与病残长期相伴的人生痛苦中。出生一个缺陷儿，往往会拖垮一个家庭，不仅给家庭带来沉重的经济负 担，导致家庭贫困，而且还要给家庭带来难以摆脱的精神痛苦和心理负担，严重影响家庭的幸福和谐和生 活质量。 ??? 出生缺陷患儿家庭的悲剧，根源在于出生缺陷还没有得到有效的预防，优生优育还没有成为广大群众 的自觉行动。全社会都要为提高出生人口素质做出积极的努力，政府在公共政策引导和公共服务供给等方 面承担着十分重要的责任。我们必须坚持以人为本，关注民生，从群众最关心、最直接、最现实的利益出 发，增强做好出生缺陷预防工作的责任感和使命感，确保群众实现生育健康孩子的愿望，为家庭幸福创造 条件，为社会稳定、社会和谐奠定基础。 ??? （三）预防出生缺陷，是统筹解决人口问题、促进人的全面发展的重要任务 ??? 经过30年的艰苦努力，我国人口的数量控制取得举世瞩目的成就，实现了发达国家需要100年时间才 能完成的人口再生产类型转变。中央《决定》对新时期人口和计划生育工作提出了更新更高的要求。在新 形势下，统筹解决人口问题，不仅要千方百计稳定低生育水平，还要努力提高出生人口素质，改善人口结 构，引导人口合理分布，保障人口安全，促进人力资本形成，为经济社会的协调发展和可持续发展创造良 好的人口环境。 ??? 最近，胡锦涛总书记在“6.25”重要讲话中提出：“全面把握我国发展的新要求和人民群众的新期待 ，认真总结我们党治国理政的实践经验，科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针，从新 的历史起点出发，带领人民继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，完成时代赋予的崇高使命 ” 。人口和计划生育工作者也要站在新的历史高度，认真分析什么是人民群众的新期待，什么是人口计 划生育工作的新起点，认真思考如何在人口和计划生育工作中把“为人民服务”的宗旨真正落到实处，努 力提高为科学发展、和谐社会服务的能力。人口和计划生育系统必