某工程跟踪审计方案分析报告.docVIP

XX县高级职业中学异地迁建项目Ｉ标段 工 程 跟 踪 审 计 方 案 X X X 审 计 局 2014年3月21日 目 录 一、实施方案的编制依据 二、跟踪审计项目概况 三、审计组成员具体分工和相关职责 四、审计范围、内容、方法、重点、目标、实施步骤审计局关于印发政府投资建设项目审计操作规程的通知高级职业中学七栋楼，框架结构，建筑面积30742平方米元审计范围、内容、方法、重点、目标、实施步骤主要审核：合同主体的合法性，合同内容的完整性，结算及价款调整条款的内容表述是否准确、完整。 ⑥工程进度款审批的造价咨询 A、定期根据施工方的进度款申报计划（每月），提交一份进度款审核工程造价报告，该报告内容是对整个已投资成本作相应的明细分析。 B、根据合同约定，提供在工程实施过程中应扣减工程款的咨询建议。 C、协助业主按合同支付进度款，核审付款报审表。 ⑦竣工验收及工程索赔咨询 A、协助业主处理施工索赔，审核已经认定索赔事实的造价费用。 B、协助业主对施工方违约的工期、质量等收集证据，进行反索赔。 （二）设计变更、现场签证的审核与管理 工程实施阶段，跟踪审计的工作重点在于过程的有效控制，使设计变更、签证等得到有效的掌控。 对工程签证等管理实行量价分离的二级约束机制，规定现场监理工程师仅对签证事件的真实性和工程量数据的准确性确认，对其可能引起的费用变化或工期变化要求承包单位另行填写费用洽商申请表或工期临时延期申请表，由发包人和跟踪审计小组对变更事项进行造价审核，形成了二层次管理，相互制约的机制，最大限度地降低了工程签证可能带来的工程造价失控风险。 1、变更设计的审核程序和方法： （1）设计变更的审核程序： ①设计变更的必要性审核：对影响工程造价的设计变更、签证，应从专业技术需要的角度，提出合理化建议方案，供业主选择。 ②设计变更的合规性审核： 审核设计变更手续是否合理合规，是否符合甲乙双方的事前约定。根据变更引起造价变更的数额实行分级审批制，明确审批权限，加速变更工作的进展。必要的变更应先作工程量和造价的增减分析，经业主同意，设计单位审查签章，出具相应的图纸和说明方可发变更通知。对不符合程序的口头变更、便条变更的工程量不予认可。监理公司发现设计图中的问题，需要进行变更时，必须征求业主和设计单位的意见。对监理公司和施工单位擅自更改设计图的，不予认可。 ③设计变更的真实性审核： A、审核设计变更是否真实存在。为分析变更的原因，明确责任，应对变更进行分类管理，一般可以分为施工类、设计类、业主管理类，并制定相应的奖罚措施。 B、审核变更中涉及的其数量及计价的真实性。 设计变更应视作原施工图纸的一部分内容，所发生的费用计算应保持一致，并根据合同条款按国家有关政策进行费用调整。材料的供应及自购范围也应同原合同内容相一致。 审核工程量的计算是否按合同中约定的计量规则进行计算，有无高估冒算。 2、洽商签证的审核与管理 （1）洽商签证的必要性 ①签证对造价的影响程度，洽商签证于设计变更相同，按其对造价的影响程度，亦分为a、b、c三类。 a类签证：这类签证不涉及设计原则的变化，不影响质量和安全运行，且不增加或减少工程费用（或合同价款）。 b类签证：这类签证涉及工程内容，造价有增减，但变更价款在合同规定的包干费用范围之内。 c类签证：这类变更涉及合同约定的工程内容变化，或属合同约定的范围之外的工程内容，且变更价款在合同约定的追加或减少费用范围之内。 （2）审核洽商签证的真实性 ①审查洽商签证的程序是否规范。审查程序是否符合甲乙双方事先约定的签证程序。审查洽商签证手续是否齐全。洽商签证必须分别由监理公司、业主单位、施工单位共同签字确认，如果只有一方签字或缺少某一方签字，说明洽商签证的手续不全，也必然影响洽商签证的真实性。 ②审核材料签证的市场调查。涉及材料价格的签证应在发包人组织下，跟踪审计小组会同承包方赴市场，确定本工程所监控主要建筑材料的品种、规格和单价。 ③审查洽商签证内容与竣工图、隐蔽工程记录和完工项目的内容是否一致。如果不一致，说明洽商签证的内容存在虚假情况，必须纠正。 （3）审查洽商签证的有效性 ①审查开始后，必须封存施工单位移交的所有资料，包括洽商签证，不允许施工单位补办任何洽商签证，特别是隐蔽工程项目的洽商签证，凡是审查开始后补办的洽商签证一律无效。 ②审查施工日记、监理日记、值班日记与洽商签证的时间是否一致。如果不一致，说明洽商签证的时效性存在问题，必须进一步查清。 ③审查洽商签证的内容有无重复，尤其要注意工程项目整体办理洽商签证后，是否又以单项办理洽商签证。预算中包含的项目不得进行签证，已签证的工程量，应予扣除； （4）审核洽商签证的正确性 ①审查洽商签证的数量，包括个数、面积、体积、重量的计算是否正确。 ②审查洽商签证的单价、