卫管员培训非法行医解析.pptVIP

无证行医监管 一、医疗卫生立法的产生、发展 改革开放以后，为加强对医疗服务市场的监督和管理，我国加强了医疗机构管理立法，医疗机构监督管理法律法规不断完善。1994年，国务院颁布实施了《医疗机构管理管理条例》，1998年全国人大颁布实施了《中华人民共和国执业医师法》，我国医疗机构监督管理工作进入法制化时代。 （一）医疗执业的概念 医疗执业（医疗服务） 是一项特定的社会职业行为。是指依法取得医疗服务主体资格的机构和人员，按照特定的规范要求从事人的疾病检查、调查、诊断、治疗，医学处置或者对健康人群实施医学保健的活动。医疗服务是医疗机构及卫生技术人员从事的特定执业活动。 （二）医疗服务的特点 1、主体的特定性。 2、服务对象的特定性。 3、执业目的特定性。 4、执业规则的特定性。 5、医疗执业行为结果的双向性。 6、医疗执业道德要求的特定性。 （三）医疗执业监督 医疗执业监督， 也称医政监督或者医疗卫生机构和卫生专业技术人员的监督。是我国卫生监督体系的重要组成部分，是国家管理医疗卫生工作，规范医疗服务市场秩序的重要方式和手段。 是指各级卫生行政部门依据法律法规的授权，对医疗机构和卫生技术人员在执业活动中，遵守医疗管理法律、法规、规章的情况进行监督检查，对违反医疗管理法律、法规的行为追究法律责任的一种行政管理活动。 （四）医疗服务管理的内容 从主体范围：包括对医疗机构的监督和医务人员的监督。 对机构的监督包括：各类医疗机构、母婴保健机构、采供血机构、疾病控制机构等的监督； 对医务人员的监督包括：医师、护士、乡村医生、药师、检验师及其他医技人员的监督。 从客体范围：包括各种医疗执业行为、专项医疗服务技术、大型医用设备应用的监督。 主体资格的监督（医疗机构、医务人员） 执业行为的监督（医疗机构、医务人员） 医疗专项技术服务监督 医用设备配置与应用监督 (五)医疗服务管理的法律依据 《中华人民共和国执业医师法》 《中华人民共和国母婴保健法》 《中华人民共和国献血法》 《中华人民共和国药品管理法》 《中华人民共和国传染病防治法》 《医疗机构管理条例》 《乡村医生从业管理条例》 《人体器官移植条例》 《麻醉药品和精神药品管理条例》 《医疗事故处理条例》 《医疗废物管理条例》 《突发公共卫生事件应急条例》 《中华人民共和国母婴保健法实施办法》 《医疗机构管理条例实施细则》 《中外合资、合作医疗机构管理暂行办法》 《医疗气功管理暂行规定》 《中华人民共和国护士管理办法》 《外国医师来华短期行医暂行管理办法》 《人类辅助生殖技术管理办法》 《人类精子库管理办法》 《医疗美容服务管理办法》 《临床基因扩增检验实验室管理暂行办法 《广西壮族自治区医疗机构管理暂行办法》 《母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法》 《农村助产人员管理办法》 《医疗广告管理办法》 《医疗卫生机构医疗废物管理办法》 《消毒管理办法》 《医师外出会诊管理暂行规定》 《处方管理办法》 （六）医疗机构依法执业管理 依法执业的基本要求： 持有有效的《医疗机构执业许可证》； 按照《医疗机构执业许可证》核准的诊疗科目、执业地点开展诊疗活动； 从业人员具备相应的执业资格并注册； 建立、完善并严格执行医疗技术规范、操作规程、规章管理制度，诊疗和护理常规展诊疗活动，做到合理检查、合理诊断、合理用药、合理治疗、合理收费。 医疗机构的法定义务与责任 机构的依法管理 —医疗机构必须合法执业。所谓合法执业，即持有效执业许可证，在法定范围内执业；不得转让、买卖、出借《医疗机构执业许可证》。 1、持有效的执业许可证执业 合法机构颁发的许可证，在有效期内使用，名称、场所、诊疗科目等核准项目与实际相符。开展婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断及施行结扎手术和终止妊娠手术等母婴保健技术服务的，必须经县级以上地方人民政府卫生行政部门批准，取得《母婴保健技术服务执业许可证》。 2、在法定范围内执业 1、执业场所不超出范围。在登记注册的场所执业。变更执业地点或设置行政、财务统一管理的医疗延伸点时，应向原登记注册的卫生行政部门申请办理变更手续。 2、诊疗科目不超范围 。医疗机构必须按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动，变更诊疗科目时，应向原登记注册的卫生行政部门申请办理变更手续。 3、开展义诊活动要实行备案。 4、开展医疗气功、医疗美容等诊疗活动必须经过审批。 3、不得转让、买卖、出借《医疗机构执业许可证》（不得出租、外包科室） （七）人员的依法管理 义务：医疗机构的人员必须合法执业。所谓合法执业，即持有效执业证书，在注册范围内执业。医疗机构必须依法对医务人员进行管理，不得使用非卫生技术人员从事诊