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工程现场安全生产管理讲义 安全生产办公室 白伟良2008.4.26 北京 监理、施工总承包、专业承包单位及项目部如何有效履行安全生产管理职责 工程现场常见安全隐患的排查与整改 处置生产安全事故应注意的几个问题 院安全生产管理组织体系 安全投入分析 安全投入大体上可以划为两大块：预防投入和事故投入，其中事故投入是预防投入的减函数，即随着预防投入地不断增加，事故投入则逐渐降低，当两者达到一定的比例时，企业的经济效益与安全系数之间的比例最稳定。 安全投入分析 安全投入分析 安全事故不仅影响员工，还影响客户，影响企业在公众心目中的形象，最终影响企业的经营效益。 安全投入的效益是具有滞后性，需两三年后方可见到成效，安全投入与效益之比约为1∶5。 单位安全生产管理基本要求－法律要求、考核要求 安全生产责任制：总经理职责、副总经理职责、总工程师职责、部门负责人、单位安全员职责、专业工程师职责、项目经理/总监理工程师职责、项目安全员职责 组织机构：设置安全管理部门或配备专职安全管理人员 单位安全生产管理基本要求－法律要求、考核要求 3.建立完善安全教育培训、检查、整改、会议等有关制度。 4.安全生产投入：教育培训、安全人员工资、隐患检查整改、意外伤害保险、安全防护用品、项目部安全投入。 5.事故应急救援预案、应急演练等 单位（负责人）对项目部的安全生产管理职责 签订施工合同、劳务合同、安全生产协议 审核施工组织设计、危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案 委派具备资格的项目经理、安全员 单位（负责人）对项目部的安全生产管理职责 办理民工意外伤害险（本单位人员的伤害保险） 对项目部的检查记录 安全教育培训记录 项目监理部职责要求 项目监理部安全监理职责履行 施工总承包项目部安全职责 施工合同、安全生产协议 施工单位资质证书、安全生产许可证 项目经理执业资格证书、安全培训证（B证），任命书 安全经理、安全员（C证）资格证、特种作业人员资格证 安全管理相关制度：会议制度、检查制度、隐患排查整改制度、报告制度 施工总承包项目部安全职责 施工组织设计、安全施工方案、临电方案、脚手架方案、消防方案、机械安全方案、冬雨季施工方案、地基支护与降水工程；土方开挖工程；模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；拆除、爆破工程；其他危险较大的工程 危险源辨识与风险评价、不可容许风险清单、目标指标及管理方案 安全生产事故应急救援预案 施工总承包项目部安全管理职责 建设工程施工许可证 总分包合同、安全生产协议、临时用电协议、环境保护协议、消防治安协议、项目部安全生产责任制 施工组织设计、安全施工方案向监理报审 入场安全教育培训记录、考试试卷、班前讲话记录、安全技术交底记录、农民工夜校活动记录、群众来访接待 工人花名册、身份证复印件、平安卡 北京市施工现场检查汇总表 施工总承包项目部安全管理职责 塔式起重机、起重吊装资料、交流电焊机二次侧防触电保护装置检查记录等 临时用电配电箱管理、接地电阻测试记录 电工作业、锅炉司炉、压力容器操作、起重机械作业、爆破作业、金属焊接（气割）作业、建筑登高架设作业、机动车辆驾驶证件 危险性较大工程安全专项施工方案、专家论证 施工现场“四口、临边”等安全防护检查整改 消防检查与演习记录 小结 安全问题关系到每个人的“票子、位子、帽子” 不要因为省了单位的钱，而承担了不该你承担的责任。 不要因为存在侥幸心理，少化了1万块钱，而多花了20万。 现场常见的隐患及排查－安全生产管理 单位资质不符合要求、没有安全生产许可证。 项目经理不具备资格，没有安全生产培训证。 安全经理、安全员不具备资格。 总分包不签订安全生产协议、临时用电协议、消防治安协议、环境保护协议。 现场常见的隐患及排查－安全生产管理 5.施工组织设计、安全专项方案未向监理报验。 6.未建立民工花名册、特征作业人员档案、教育培训档案、安全技术交底档案 7.未建立安全生产责任制、检查整改等制度。 8.未建立生产安全事故应急救援预案 9.未签订施工机械租赁协议、检查、验收、管理 施工现场安全生产管理人员、机构设置原则 根据建质[2004]213号文件规定： 一、1万平方米及以下的工程至少1人； 二、1万～5万平方米的工程至少2人； 三、5万平方米以上的工程至少3人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。 施工现场安全生产管理人员、机构设置原则 四、劳务分包企业建设工程项目施工人员50人以下的，应当设置1名专职安全生产管理人员；50人-200人的，应设2名专职安全生产管理人员；200人以上的，应根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增配，并不少于企业总人数的5‰ 。 五、施工作业班组应设置兼职安全巡