6项目招投标管理.pptVIP

6.项目招投标管理 讲师:申飞虎 本章内容 6-1、概述 6-2、招标 6-3、项目招投标基本程序 6-1、概述： 6.1.1概念：招标投标是指采购人（业主）预先就采购的货物、工程或服务等提出条件和要求，邀请众多投标人参与投标，并按照规定的程序，从投标人中选择交易对象的一种市场交易行为。 合同法： 为何要采用招投标？ 招标投标作为买卖交易的一种方式，起源于18世纪的英国。目前，无论是发达国家或发展中国家:在政府机构采购较大数量货物和兴建较大的工程项目时，普遍采取公开招标的物方式，以保证其采购行为合理、有效、公开、透明。 招标采购节约率普遍为10－15%，少数项目达到30%甚至50%。  招标:是指招标人对货物、工程和服务事先公布采购的条件和要求，邀请投标人参加投标，招标人按照规定的程序确定中标人的行为。 投标:是指投标人按照招标人提出的要求和条件，参加投标竞争的行为。 6.1.2招投标特点 竞争性 程序性 规范性 一次性 技术经济性 思考题 招投标在合同法里面分别代表什么意思? 招投标的法律依据有哪些? 6.2 项目招标 1、含义 两个见教材 6.2.1招标方式和方法 (1)招标方式 (招标投标法》第10条规定招标分为公开招标和邀请招标) 国际市场的招标方式基本上可以归纳为三大类，即公开招标、邀请招标、议标(谈判招标)。国内是趋势逐步全面规范化的实施公开招标、邀请招标、议标(谈判招标)。 6.2.1招标方式和方法(续) 1)公开招标 公开招标：是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标。 公开招标有很多优点，如公开性强；竞争性强透明度高。但也有弱点工作量大，费用支出多中标机率小。 6.2.1招标方式和方法(续) 邀请招标：是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 一般要大于等于3个,小于10个. 思考题:邀请招标有什么好处与缺点? 6.2.1招标方式和方法(续) (1)招标方法与手段 1)两阶段 2)框架协议 3)电子 6.2.2招投标范围 《招标投标法》第3条规定：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： （一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； （二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 6.2.2招投标范围 (1)工程 (2)货物 (3)服务 6.3.1项目招投标的基本程序 招标准备 资格审查 编制、发售招标文件 现场踏勘 投标预备会 编制、递交投标文件 组建评标委员会 开标 评标 中标 签订合同 主要程序 招标、投标、开标、评标与定标 思考题 1、招投标的基本原则包括哪些？ 2、招标组织形式有哪些？现在比较流行哪种方式？ 3、资格审查包括几种？资格审查委员会有些什么具体的要求？ 4、招标文件的组成内容包括哪些内容？ 5、投标保证金退还的时间是什么时候？ 思考题 6、中标未签订合同有什么法律后果 7、废标的情形有哪些？ 8、算术性错误修正方法有哪些方面的规定 9、向监督部门提交招标投标情况书面报告的时间是怎样规定的？ 10、中标后签订合同的时间有什么具体的规定 补冲现实招投标过程中存在问题的表现形式 呈交标书 投标现场 现场唱标 竞品文件 竞品文件 招标阶段 ： 规避招标，指定中标单位。 虚假招标，明招暗定。如先内定好单位,而后象征性的进行招标,选择与自己有关系的公司围标、陪标。 肢解采购项目规避招标，就是将所采购的一个项目化解为若干项，从而执行零星采购程序。 重要的概念： 围标是指同时利用多家施工企业的资质投标, 在确保中标的同时抬高报价。 挂靠投标是指个人利用有资质的施工企业的名义参加投标, 中标后由挂靠人组织施工。 评标阶段 招标人及评委与投标单位私下接触，泄露标底或项目资金。因此,业主授意或者暗示评委为“意向”投标单位打高分,左右评标结果,使评标工作失去了客观性,失去了公正性,使评标的工作质量大打折扣。 有的业主在招标信息发布前,已经同招标代理机构有过私下接触,达成一定的“互协议”。招标代理机构在编制资格预审文件, 制定资格预审标准和办法时,往往会以业主“意向”投标人的实际情况为基础,或抬高标准,或降低条件,从而操纵评标的结果。 定标阶段 业主单位“意向”的投标单位未中标时,在办理中示手续及签订合同中设置障碍,排斥中标人。 业主单位向中标单位提出不合理条件,如要求中标企业垫资、压价,指定购买材料、设备等等,强迫中标单位私下承诺,在合同之外签订其它“不平等条约”。 强迫中标单位将部分工程转包给指定的