工程安全与防灾减灾分析报告.pptVIP

2005年9月5日晚10时10分左右，北京西西工程4号地高大厅堂顶盖模板支架在砼浇注接近完成时发生整体垮塌，酿成死亡8人、伤21人的伤亡事故 《工程建设重大事故报告和调查程序规定》—— 原建设部第3号令（1989年12月1日起施行） 《生产安全事故报告和调查处理条例》  （2007年6月1日起施行） 2005年9月12日，建设部下发了关于北京西单西西工程4号地事故的通报。通报指出，今后对模板工程等危险性较大工程组织专家进行论证审查，论证审查合格并经企业技术负责人和总监理工程师签字后，方可进行施工。施工单位还要公示并严密监控施工现场存在的重大施工危险源。 通报要求各地大力开展预防坍塌事故的专项整治活动，采取切实有效措施，防止类似事故发生。 以重大责任事故罪，判处： 土建总工程师李××有期徒刑四年，理由：在专项施工方案尚未批准的情况下，便要求劳务队搭设模板支架 项目部总工程师杨××有期徒刑三年零六个月，理由：明知专项施工方案存在问题但未采取措施，从而使模板支撑体系存在严重安全隐患 项目经理胡××有期徒刑三年零六个月，理由：对违反程序进行的模板支架施工不予制止，并组织进行混凝土浇筑作业 监理员吕××有期徒刑三年，缓刑三年，理由：默许项目部进行模板支架施工 总监理工程师吴××有期徒刑三年，缓刑三年，理由：对模板支架施工不予制止 意见一：应追究刑事责任 ——法院 意见二：不应追究刑事责任 ——北京市建设监理协会： “关于监理人员吕××、吴××不构成犯罪的意见函 ” 《工程安全与防灾减灾》第6章 工程建设安全监理 陈宙颖 宁夏大学土木与水利工程学院 2011年2月 第6章 工程建设安全监理 6.1 安全监理的定义 6.2 安全监理的方针与责任 6.3 安全监理的工作内容 6.4 安全监理的实施程序 6.5 安全监理的方法与措施 6.1 安全监理的定义 社会化、专业化的监理单位接受建设单位的委托和授权，依据国家现行有关法律、法规、标准规范、经批准的工程建设文件、委托监理合同及有关建设工程合同等，对工程建设实施阶段承建单位的安全生产进行监督管理。 6.1 安全监理的定义 安全监理主要依据的 法律、法规、部门规章、标准规范 《刑法》、《安全生产法》 《建设工程安全生产管理条例》√ 《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见 》 （简称《若干意见》）√ 《建设工程监理规范》（GB50319-2000）√ 6.1 安全监理的定义 社会化、专业化的监理单位接受建设单位的委托和授权，依据国家现行有关法律、法规、标准规范、经批准的工程建设文件、委托监理合同及有关建设工程合同等，对工程建设实施阶段承建单位的安全生产进行监督管理。 6.1 安全监理的定义 安全监理包括对工程建设中的人、机、物、环境及施工全过程的安全生产进行监督管理，并采取组织、技术、经济和合同措施，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策，将建设工程安全风险有效地控制在允许的范围内，以确保施工安全。 6.2 安全监理的方针与责任 《建设工程安全生产管理条例》第四条： 建设工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。 建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。 6.2 安全监理的方针与责任 《建设工程安全生产管理条例》第十四条：　 工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。 6.2 安全监理的方针与责任 《建设工程安全生产管理条例》第五十七条： 违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任： 6.2 安全监理的方针与责任 （一）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的； （二）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的； （三）施工单位拒不整改或