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湖北省工商行政管理法制员工作规定 　　(二○一一年七月七日) 　　第一条? 为加强全省系统法治工商建设，强化执法监督，推进依法行政，根据《工商行政管理机关执法监督暂行规定》、《国家工商行政管理总局关于加快推进法治工商建设的意见》和省委省政府《湖北省法治政府建设指标体系（试行）》等相关规定，结合我省工作实际，制定本规定。 　　第二条? 本规定所称法制员是指工商行政管理所（以下简称“工商所”）履行执法监督职责的人员。 　　法制员履行执法监督职责时对工商所长负责，业务工作接受市县级工商局法规机构的指导。 　　第三条? 工商所应当根据本单位行政执法工作实际和人员配备情况，配备1名专职或兼职法制员，法制员可由符合条件的副所长兼任。15人以上的工商所应当设专职法制员。 　　第四条???法制员应当符合下列条件： 　　（一）热爱法制工作，具有良好的职业道德，忠于职守，坚持原则，责任心强； 　　（二）具有较高的法律素养，熟悉工商行政管理执法的相关法律法规，有一定的组织、协调能力； 　　（三）已取得《工商行政管理行政执法证》； 　　（四）具有三年以上工商行政管理执法工作经验； 　　（五）具有大专以上文化程度。 　　第五条? 下列人员不得担任法制员： 　　（一）违反《公务员法》第五十三条规定受到行政处分的； 　　（二）因违法行政被追究执法过错责任未满两年的； 　　（三）具有其他不适合担任法制员情形的。 　　第六条? 法制员实行资格认定制度。法制员由所在单位推荐，经县级工商局考试、考核、审查同意，报市州工商局法规机构备案。 　　法制员应持证上岗，经县级以上工商局培训考试、考核合格的，颁发省工商局统一制定的《湖北省工商行政管理法制员证》。 　　法制员岗位调整经县级工商局法规机构审查，报市州工商局法规机构备案。 　　第七条? 法制员履行以下职责： 　　（一）组织学习、宣传法律法规，协助组织本单位执法人员的法制培训； 　　（二）落实上级机关执法监督制度，协助本单位建立、完善相关的执法监督制度； 　　（三）对本单位制定的涉及行政管理相对人权利、义务的文件材料进行事前合法性审查； 　　（四）对行政强制措施实施合法性审查； 　　（五）对市、县工商局委托办理的行政处罚案件依法提出书面初审意见，经单位负责人签署意见，报市、县工商局法规机构核审： 　　（六）对以本单位名义作出的适用一般程序的行政处罚案件依法进行核审； 　　（七）组织行政处罚案件的听证； 　　（八）对本条所列（三）、（四）、（五）项以外的具体行政行为的合法性、合理性进行审查和监督； 　　（九）对行政处罚案件的执行进行监督； 　　（十）监督本单位行政不作为、乱作为和慢作为等行为； 　　（十一）组织、协调、参与有关行政复议的答复以及行政诉讼的应诉工作； 　　（十二）对办结案件的立卷工作进行监督； 　　?(十三)县级工商局法规机构交办的其他工作。 　　第八条? 法制员应当正确履行职责，做好以下工作： 　　（一）依照县级工商局制定的普法计划，组织开展法制学习、培训和宣传工作。 　　（二）对本单位拟实施的抽象行政行为、具体行政行为以及应当履行工商行政管理职责而不作为、乱作为或慢作为等行为进行监督，在监督检查中有权行使询问、调查、建议等权利。 　　（三）组织本单位进行执法评议考核，对执法人员的行政执法过错行为依法予以纠正。 　　（四）及时向工商所长和县级工商局法规机构反映本单位行政执法中的情况和问题，提出改进、纠正的意见或建议。?第九条?县级工商局及所在工商所应对法制员正确履行职责给予保障和支持。 　　??? 　　市、州、县工商局依据《省工商局协作办案暂行办法》，制定具体实施细则，保障法制员开展法制工作所必需的工作经费。 　　应配备与工作相适应的微机、照相机、录音笔、扫描仪、法律书籍等办公设备及资料。 　　第十条? 法制员培训实行分级培训机制。市、州、县工商局应将法制员的培训管理纳入工作计划，每年至少组织一次法制员培训和考试。建立法制员档案。 　　第十一条?省工商局每两年组织一次十佳法制员岗位能手和百名优秀法制员评选活动，并给予表彰和奖励。 　　市、县级工商局应建立完善法制员工作考核制度，组织优秀法制员评选。 　　第十二条? 符合下列条件的法制员应当予以表彰和奖励： 　　（一）年度内所提核审意见被采纳的案件，诉讼无败诉、复议无撤销、执法检查无错案的； 　　（二）参加省工商局或市工商局组织的法制员业务考试成绩优秀的； 　　（三）法律学习培训成效显著，所在单位人员参加上级组织的学法考试成绩优秀的； 　　（四）开展内部执法检查，及时发现并纠正行政执法中的问题，完善制度措施、依法行政成效显著的； 　　（五）开拓创新，开展法制监督、法制培训、法律咨询服务等履行职责的成功经验被上级有关部门推广的； 　　（六）其他应予表彰奖励