科技计划改革培训详解.pptVIP

十八届三中全会以来，中央、省、市对深化科技体制改革提出了明确要求。 国务院制发了《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发[2014]11号文）。 省科技厅两次召开会议，通报全省科技计划管理改革情况，并要求各市加快推进改革工作。 已经印发的2015年科技计划指南，贯彻了中央、省、市关于科技体制改革的要求。 《意见》的出台是贯彻十八届三中全会精神、深化科技体制改革的具体措施。 《意见》是未来一个时期指导科研项目和资金管理改革的纲领性文件，适用于中央民口所有科技计划(专项、基金等)。 《意见》的重要内容：加强科研项目和资金配置的统筹协调，优化整合各类科技计划、专项和基金，对定位不清、重复交叉、实施效果不好的，要通过撤、并、转等方式进行必要调整和优化建立绩效评估、动态调整和终止机制，完善科技工作重大问题会商沟通机制;第一次提出到“十二五”末，建成统一的国家科技管理信息系统，实现全国科研项目数据互联互通。 3月6日、4月24日，省科技厅两次召开专题会议通报全省科技计划管理改革的情况和部署工作安排。 ——调整科技计划体系。整合缩减科技计划和专项，整合分类为4大类别，即基础前沿研究、应用研究与技术开发、成果转化应用、公共创新服务与环境建设。 ——转变科技经费支持方式。对基础性研究、原始创新和公益性科技事业项目的支持以无偿资助为主；对企业承担的竞争性领域自主创新成果转化重大项目，逐渐减少直接投入，建立多元化投入方式，通过奖励、后补助、贷款贴息等方式多渠道融资予以支持。 ——准备出台《关于改进和加强科技计划管理提高财政科技资金效益的意见》 （一）合理配置资源，创新优化计划体系框架 综合考虑产业发展、社会民生、主体培育、人才引进与培养、成果转化、科技基础条件建设、政策研究、资金使用等要素，在原计划体系基础上，精简计划类别、压缩计划数量。 （二）突出产业发展，分层次给予支持 一是设立领军企业关键产品提升计划，提高专项资金额度，加大单项支持强度，以更好地发挥专项对实体经济发展的带动作用。二是设立小巨人企业关键产品提升计划，重点扶持一批高速成长型企业，使其早日跨越亿元大关。三是设立金种子企业关键产品提升计划，重点培育一批创新水平高的小微企业，使其尽快跨入规模企业行列。通过分类支持，提高质量，壮大数量。 （三）关注民生，重点解决民生领域的突出问题 设立社会民生重大专项，彰显科技在改善提高民生问题方面的力量。 （四）促进创新与市场的融合，强化协同创新 突出以市场为导向，加强创新与市场的融合，贴近实际需求，进一步促进驻济大学院所与企业的实际有效结合。继续推进科技11条的贯彻落实，鼓励驻济大学院所科研人员和在校大学生创办经济实体，加快创新成果的产业化。 （五）加强科技基础条件建设，优化创新创业环境 强化科技基础条件公共平台与孵化器建设，采取后补助等方式，大力推进创新创业支撑条件的改善提高。 （六）突出创新成果与应用的结合，以应用检验创新成果 更加注重应用技术的研究与推广，将原人口与健康改为临床医学科技创新，更多地强调临床技术产生的效果。 （七）注重质量和成效，发挥处室主观能动性 引入良性竞争机制，不再按处室切块固定项目量和资金量。通过对各类计划项目和实施成效的评价，在安排单项计划年度立项数量和预算经费时采用稳定性和竞争性、存量和增量相结合的方式。 新计划体系与原计划体系的对应和对比需要搞清和说明两个问题： 一是延续性。对应是为了让大家对新的计划类别便于了解掌握，同时说明新的计划体系不是否定原计划体系，有很大的延续性的。 二是差别性。重点是差别性。 对比是为了让大家更清楚的认识到新计划的变化。新旧体系中相对应的专项在计划的功能定位、计划类别的设置、扶持的对象和条件、计划的申报材料都发生了很大的变化，不是简简单单的对应关系。 1、产业发展专项 （1）领军企业关键产品提升计划 支持对象：年销售收入过亿元企业。 围绕全市确定的实体经济重大项目、重点产业、特色产业，支持具有自主知识产权，创新水平高，对促进我市产业结构调整、培育壮大新的经济增长点、提升产业竞争能力有重大带动作用的产业化项目。 支持项目所处阶段应至少达到中试水平，能较快实现产业化和规模化。 适用于企业研发、成果转化和国际合作项目的产业化。 由高新处、农社处、科技合作处分别组织管理。 （2）小巨人企业关键产品提升计划： 支持对象：年销售收入在5000万元以上。 通过支持有望3年内年销售收入达到1亿元以上的高成长型企业。适用于企业研发、成果转化和国际合作项目。项目由高新处、农社处、科技合作处分别组织管理。 (3）金种子企业关键产品提升计划 支持对象：年销售收入5000万元以下中小微企业。 助力大批小微企业尽快成长为规模以上企业。