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第五章 专题一 中国模式
思考题
1、龙象之争——中印模式对比?
2、中国模式的主要内涵?
3、你对中国模式的价值判断?
社会主义的本质,是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。——邓小平
中国模式的特性
实践理性
强势政府
资源动员型—中央政府集中动员资源
最高领导人非世袭制;任期制——最多两届;
集体领导制;选贤任能——问责制
稳定优先
民生为大
政府的工作重心:消除贫困、改善民生
渐进改革
农村改革;国有企业改革;对外开放格局;财税改革;医疗等社保制度;城市收容遣散制;农民宅基地流转……
顺序差异
先农村后城市;先沿海后内地;先经济改革为主,后政治改革;先简单后复杂
混合经济
基本经济制度:公有制为主体,多种所有制经济共同发展。
宏观整合力:国家对土地、金融、大型骨干企业的控制权较大。微观上的活力:大力推动民营经济实现跨越式发展。
对外开放
关于“中国模式”学界、政界观点
对中国模式的界定区别
对中国模式的三种态度
A、赞成派;
B、反对派;
C、回避派:
第八章 专题一 社会公平与正义
---收入分配合理化问题
思考题
1.居民收入分配倍增可否实现?
2.如何看待今天中国的收入分配的现状?
3.有人说收入分配的公平与否,体现出社会的正义,你如何看?
4.解决收入分配差距,你认为最切实的做法有哪些?
我国的基本经济制度:实行以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。
我国的分配制度:以按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度。
我国收入分配的现状及成因
1 现状
★劳动报酬在初次分配中的比重过低
——劳动者报酬占GDP的比重由1995年的51.4%下降到2007年的39.7%。
★居民收入在国民收入中的比重过低
——我国居民收入占GDP的比重由1992年的68.6%下降到2007年的52.3%。
★工资收入在生产要素收入中的比重过低
——工资收入在生产要素收入中的比重2007年仅占企业运营成本的10%
2.成因
总括说来,是国民收入的三次分配中没有解决好相关问题
⑴国民收入初次分配中的不公表现:
①由于城乡一体的劳动力市场尚未建立,所造成的劳动力流动受阻和就业不充分而引起的分配不公。
②由于企业之间的生产经营条件的差别而产生的分配不公。包括由于不合理的行业垄断所形成的企业之间市场竞争环境失衡所导致的分配不公。
③在各生产要素中,由于受劳动力市场供给过剩和长期以来职工工资偏低因素的影响,资本技术和管理等生产要素所占比重不断上升,形成强资本、强技术,弱劳工的分配格局。
⑤由于某些制度和规则缺失以及监管机制不健全而造成国家财产流失所导致的分配不公。
⑥由于一些权力机构的官商勾结、寻租、钱权交易、贪污受贿等腐败行为而导致的分配不公。尤其是由于一些买办利用权钱交易行为对竞争秩序的干扰所导致的分配不公平。
⑵因财政体制不完善,使得再分配调节公平收入的作用乏力。
我国再分配领域存在的四大突出问题
收入分配不公的结果关注得较多,而对收入分配起点和过程不公平关注不够。近年来,国家财政在对贫困人口、低保群体等转移支付的比例急剧加大,但是对如何为城乡居民创造公平的受教育机会和平等的就业机会等起点公平和过程公平方面调节力度还不够,从而加剧了收入分配结果的不公平。
对调节高收入阶层的税收机制不到位。当前居民收入方式日趋多元化,除了劳动收入,还有股份收入、资本收入、房屋出租收入等,政府却未能根据实际情况的变化建立有效的收入监督及控制体系。同时,由于个人所得税起征点偏低,使得本该成为纳税主力的高收入阶层却往往成为漏税逃税大户,而不该纳税甚至应该成为政府补贴对象的中低收入阶层却成为了纳税的主力。这种税制安排在相当程度上弱化了税收本应起到的公平收入分配的作用。
对“偷、漏、逃、抗税”行为和非法收入者处罚乏力。尤其是高收入者由于收入来源多元化,渠道多而隐蔽,税务部门对其监管的难度和征收成本很高,使富人逃税和漏税现象比较多。近年来,我国税收无论是总量还是增量的增速均大幅加快,但是同时,我国的税收流失额也在趋于扩大。
对低收入群体有效保障力度仍然不足。一方面总体投入不足,另一方面财政分灶吃饭与社会事务分级管理也使贫困地区对低收入群体保护显得无力和无助。在某些转移支付方面向低收入群体的倾斜不够。
⑶非法收入造成的差距。
由于管理的疏漏和一些现行政策法规的不完善、不配套,给非法收入提供了滋生的土壤。
分配不公的后果
1.影响社会的持续而良性增长。
2.加剧产业与区域结构的失衡。
3.产生“马太效应”:穷者越穷,富者越富。并出现阶层复制现象。
4.在利益驱动和监管不力下,容易出现公共权力联手私用的现象。
5.因非规范、非正常收入带来
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