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东滩视点 第57 期 从园区公共服务平台到平台经济 本期导读： 联系我们： 平台经济相关资讯 上海东滩投资管理顾问有限公司 园区公共服务平台的概念和发展 电话：座机电话号码 从园区公共服务平台到平台经济 网址： 案例链接——昆山打造“大平台经济” 邮件：dtgw@ ※动态资讯※ 2013 年6 月20 日，由鼎韬服务外包研究院、中国外包网主办的“平台经济时代服 务外包产业的创新发展战略”高峰论坛，邀请国内外知名企业高管以及行业内权威专家 齐聚一堂，通过 “主题演讲+高端对话”的形式，分别从产业平台化、城市/园区平台化 和人才平台化三个层面来探讨服务外包产业的平台化发展趋势和需求，以及在此之下城 市、园区和人才的平台化经营策略。 ※主题解析※ 园区公共服务平台是在园区内构建的为产业（企业）发展服务的公共性支撑系统。 这一系统针对园区产业集群的公共需求，通过组织整合、集成优化各类资源，提供可共 享共用的基础设施、设备和信息通道等，以期达到减少重复投入、提高资源利用效率、 加强信息共享的目的。这将显著地降低单个企业的运营投入，特别是对小微企业，更少 不了公共服务平台的支持。 随着园区经济的发展，园区公共服务平台的服务范围不断扩展。最初，园区公共服 务平台只是提供基础设施配套，后来逐步扩展到研发、设计、试验、中试生产、产品检 测等技术服务，以及信息咨询、人才培训、管理提升、市场开拓等综合服务，内涵可谓 日益丰富。这时的公共服务平台，将发挥单个企业无法比拟的优势，帮助企业延伸和增 强在研发创新、市场开拓、人才集聚、资金运营等方面的能力，成为提升企业经营效益 的助推器。 ※主题观点※ 东滩视点 第57 期 平台经济——园区经济升级的重要动力 通常认为，园区公共服务平台具有促进科技进步和社会经济发展的公益性特征，园 区公共服务平台建设应是由政府机构推动的一项社会公益性事业。在实践中，园区公共 服务平台一般也不以盈利为目的，但有的会收取一定的费用，而对于一些增值性服务， 甚至还存在产业化倾向，虽然充满争议，但似乎已经成为一种越来越明显的发展趋势。 一、园区公共服务平台的盈利性 在我国，人们一看到“公共”二字，往往会马上想到“免费”，即使不免费，也不应该 是盈利的，这已经成为思维定势。公共服务平台显然带有“公共”二字，于是很多人会 想当然的认为它本该就是“免费的午餐”。 把目光投向世界，我们发现，盈利性公共服务平台不仅存在，而且有的还是平台搭 建的重要组成部分。如德国就有纯盈利性的科技中介机构；瑞典科技中介服务机构也存 在完全按商业化运作的类别。在德国，科技中介服务机构大体分为三类：一是政府决策 中介机构；二是以技术转让为主的中介机构；三是纯盈利性中介机构。瑞典的科技中介 服务机构运营主体也主要有三类：其一为公共机构；其二为非盈利性组织；其三是完全 按商业化运作的企业。 园区公共服务平台的产业化运作有道可循，这可以为我国园区公共服务平台的建设 提供新的发展思路。虽然有人会担心“产业化”有可能会导致公共服务平台丧失公益性， 但我们也应该认识到“产业化”带来的好处，它有利于通过利益机制约束过度使用和浪 费公共资源现象的发生，使园区公共服务平台能更有效的发挥作用。 二、公共服务平台的产业化与平台经济 园区公共服务平台的服务内容一般可分为两类，一类为基础性服务，另一类为增值 性服务。前者主要用来满足园区产业发展的一些公共性需求，收费与否视情况而定；后 者主要为服务对象提供超出基础性服务范围的服务，更有针对性和目的性。园区公共服 务平台产业化以增值性服务为核心载体，通过不断创新，已经演化出了平台经济，苏州 工业园区的“圆才”就是有力的证明。 圆才（ ）是苏州工业园区人力资源开发有限公司旗下专业的市场化人 力资源服务品牌，于2010年1月4日正式面向市场推出，提供集市场招聘、网络招聘、猎 头招聘、人才派遣 、人事代理、人才培训、人才测评、人力资源指数发布、人力资源 管理咨询等在内的全方位专业人力资源服务。 依托国家级开发区的区域经济发展优势，苏州工业园区人力资源开发有限公司十余 东滩视点 第57 期 年经营发展积累的良好口碑和资源，以及极富活力的高素质人力资源服务团队，“圆才” 正赢得更多客户的信赖，并逐步形成立足苏州，覆盖长三角，辐射全国的服务网络。 随着苏州工业园区跻身为全国水平最高、竞争力最强的开发区，苏州工业园区人力 资源开发有限公司和它倾力打造的 “圆才”必将以不断创新的服务，成为中国提供优质 人力资源服务的先锋企业，成为富有特色、汇集全球智慧的卓越人力资源服务供应商。 在平台经济中，平台本身不生产产品，但它却可以借助一种虚拟的或真实的交易场 所，促成双方或