第4章消费性支出祥解.ppt

《财政学》(第四版） 陈共 主编 科技进步对经济的贡献率 美国、韩国、日本等科技创新型国家 70%以上 中国 39% 2020年目标 60% 《财政学》(第四版） 陈共 主编 （二）科学研究经费的投入 基础研究----政府投资 应用研究----企业投资 《财政学》(第四版） 陈共 主编 财政用于科学研究支出 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 科学研究支出（亿元） 占财政支出比重（％） 占GDP比重（％） 348.6 4.39 0.51 408.9 4.43 0.55 438.6 4.06 0.56 543.9 4.12 0.66 575.6 3.62 0.64 703.3 3.72 0.73 816.22 3.70 0.75 2005年，我国的RD经费支出总额达到2300亿元， 十年平均增长21.9%。占GDP1.2%。 《财政学》(第四版） 陈共 主编 （三）国际比较2000年部分国家RD投入比较 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 美国 日本 德国 英国 俄罗斯 中国 0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5 RD 占GDP％ 图4-3 2000年部分国家RD投入比较（亿美元，％） 《财政学》(第四版） 陈共 主编 1987-1998年间部分国家 科技人员人均RD比较 图4-4 1987-1998年间部分国家科技人员人均RD比较（美元） 《财政学》(第四版） 陈共 主编 RD经费投入强度 我国在发展中国家居首位 《财政学》(第四版） 陈共 主编 基础研究投入 基础研究经费达到16亿美元，在RD经费中的份额仍需进一步提高。 仅为美国的2.7%，日本的9.3%及法国的17%；韩国、西班牙的基础研究经费也分别是我国的1.9倍和1.3倍。 基础研究经费在全国RD经费支出总额中的比重为5.36%。发达国家这一比重大多在20%左右，从历史发展来看，我国这一比重长期稳定在5%左右的局面没有改变 《财政学》(第四版） 陈共 主编 《财政学》(第四版） 陈共 主编 第三节 文科卫支出 四、卫生支出 （一）政府提供对公共卫生事业的理论依据 卫生 个人卫生:个人保健 公共卫生:卫生防疫 因病至贫 疾病的外部性 需要政府参与，不能完全市场化 《财政学》(第四版） 陈共 主编 （二）我国卫生费用的提供情况及国际比较 随着经济的发展，全国卫生总费用支出不断增加，从1990年的743.00亿元上升到 2000年的4764亿元 增长了5.4倍，增长了4021亿元 卫生费用(NHE)占国内生产总值(GDP)的比重也由4.01%提高到5.3% 《财政学》(第四版） 陈共 主编 我国公共支出与世界水平的静态比较 按人口统计学 划分地区 占世界 人口（%） 卫生支出 （10亿美元） 占世界总 支出（%） 卫生支出占 GDP（%） 人均卫生 支出(美元) 市场经济国家 15 1 483 87 9.2 1 860 欧洲前 社会主义国家 7 49 3 3.6 142 拉丁美洲国家 8 47 3 4.0 105 中东伊斯兰国家 10 39 2 4.1 77 亚洲其他国家 13 42 2 4.5 61 印度 16 18 1 6.0 21 中国 22 13 1 3.5 11 表4-11 我国公共支出与世界水平的静态比较（1992年） 《财政学》(第四版） 陈共 主编 卫生费用支出来源结构分析 年份 政府公共 社会 个人 1990 金额 185.69 281.95 275.35 742.99 比重 24.99 37.95 37.06 100 2000 金额 709.5 1167.7 2886.7 4763.9 比重 14.89% 24.51% 60.60% 100 《财政学》(第四版） 陈共 主编 （三）SARS危机凸显我国公共卫生支出体系的缺陷 《财政学》(第四版） 陈共 主编 第三节 文科卫支出 五、加强管理，提高文科卫支出的效益 （一）逐步规范财政资金供应范围 （二）改革事业单位管理形式，推行零基预算管理，改进资金分配办法 （三）