我国建设用地开发度及其合理性分析.pdfVIP

第 3l卷第 12期 经 济 地 理 Vo1．31．No．12 2011年 12月 ECONOMIC GEOGRAPHY De2(．，2011 文章编号：1000—8462(2011)12—2094—06 我国建设用地开发度及其合理性分析 叶晓雯 ，陈 逸 。，张 琳 ，张 燕 ，一，黄贤金 1,2 (1．南京大学 金陵学院，中国江苏 南京 210089；2．南京大学 地理与海洋科学学院，中国江苏 南京 210093) 摘 要：创建 “建设用地相对开发度模型”，并引入区位熵指数、建设用地弹性系数对全国31个省 (市、自治区) 2007--2009年的建设用地开发度和合理性进行定量分析，研究表明：我国84％的省 (市、自治区)建设用地过度 开发 ，发达区、中等发达区、欠发达区开发过度的省市自治区分别占各区83％、80％、100％；大部分开发过度省 市，各因素决定的建设用地面积阈值不均衡 ，存在短板 ，直接限制实际建设用地的合理开发度 ；建设用地弹性 系数EP、EL偏大 ，39％的省市耕地呈负增长。对此，提出了建设用地可持续发展的对策建议。 关键词：建设用地；开发度 ；合理性 ；相对开发度模型；区位熵 ；弹性系数 中图分类号：F301．24 文献标识码：A 建设用地扩张是经济发展的必然结果[1]，然而， 地相对开发度模型”，即以比研究区域更大的一个 这种扩张必然导致耕地损失、生态环境影响等一系 区域作为参照，根据参照区和研究区的建设用地面 列问题 ，因此，建设用地扩张已成为政府部门和学 积、人 口、资源禀赋 、经济发展，算出研究区由不同 术界关注的焦点问题[21。 因素决定的建设用地面积阈值 ；并基于此算出一个 1960年代初，西方社会开始关注城市建设扩张 区域建设用地面积的综合阈值 ，以之判断实际建设 伴随的各种问题及其给经济社会带来的后果。区域 用地开发的合理眭，确定合理的建设用地面积阈值。 层面的区域管治、城市增长联盟 ，大都市区、城市层 通过对我国建没用地面积变化的观察，并考虑 面的精明增长、增长管理、新城市主义、城市增长边 资料的可获得性，本文应用层次分析法将研究对象 界，城市形态、社区尺度层面的紧凑城市等相关理 的决定因子进行分层，构建了如表 1所示的三级建 论和对策相继提出3j【。我国的工业化、城市化发展较 设用地开发度测度指标体系。． 滞后，对建设用地扩张的关注从 1990年代才开始， 表 1 建设用地开发度定量测度指标体系 关注的热点主要围绕建设用地扩张的驱动机制、扩 Tab．1 Indicessystemsofmeasuringthelevelof ‘ constructionlanddevelopment 张的形态和扩张的效应等，然而迄今为止，何为 “过 一 级测度指标 二级测度指标 三级测度指标 度”还没有足够明确和统一的认识，关于城镇空间 扩张是否超过合理限度的大部分论断都停留在经 验主义的范畴 。 本文参照相对资源承载力的研究思路，综合考 虑 自然资源、社会资源对建设用地开发的制约，建 立了 “建设用地相对开发度模型”，对我国31个省 市 自治区建设用地的开发度进行定量分析，并探讨 1．2 建设用地相对开发度模型 开发的合理性，以期为我国的可持续发展和构建资