中国城镇社会养老保险替代率评估方法与实证研究 --兼论不同收入群体替代率的比较.pdfVIP

数《量经济技术经济研究》2005年第2期 中国城镇社会养老保险替代率 评佑方法与实证研究① 兼论不同收入群体替代率的比较 米 红 ‘邱晓蕾“ (1.厦门大学模式识别与智能系统研究所; 2.厦门大学国家农村社会保险研究中心) 【摘要】替代率是社会养老保险方案设计的关键参数，本文通过对LES的消费 支出结构模型进行修正，建立了以我国基本生活需求差异为基础，以物价指数调节 的社会养老保险替代率的计算方法模型，并根据我国不同收入群体的消费结构差异 分别评佑和计算了与之相关的最低替代率。研究表明，在制定社会养老保险方案 时，有必要对我国不同收入群体区分不同的替代率与缴费率，以真正实现社会共济 的目的，同时减轻政府的财政压力。 关键词 替代率 社会养老保险 评估方法 中图分类号 F8 文献标识码 A AnEvaluationMethodQuantitativeAnalysisforChinese UrbanReplacementRatioofSocialPensionInsurance Abstract:Replacementratioisthekeyparameteroftheschemeofsocialpensioninsur- ance.Inthispaper,throughmodifyingtheLESmodel，giventhebasedlivingexpenditure differencebetweenevery1， 一groupsandthechangeofpriceindex，wesetuponemodel toestimatemoreaccurateChinasurbanreplacementratio.Wegettheconclusionthatrea- sonabledistributionofwelfareandreleaseofnationalfinancialburdenrequireeveryincome一 groupsshouldfacedifferentreplacementratio. Keywords:ReplacementRatio;SocialPensionInsurance;EvaluationMethod 替代率 (ReplacementRatio)又称为替代水平，在保险理论中，是用来对老年生存危险所 导致的经济损失的估算，表示养老保险人在领取期的生活水平对领取前生活水平的替代程度。 通常采用的是 所“得替代”计算方法，即以养老金相对于职工工资的比例来表示，在实践中， 替代率是衡量养老保险保障水平的指标。 ① 本文是2003年度国家软科学项目 “我国农村社会保险模式识别与方案仿真研究”(2003DGQID098)和2003年 度福建省软科学重点研究项目 福“建省农村社会保险模式及其可行方案研究”(2003R032)资助的一部分。 中国城镇社会养老保险替代率评估方法与实证研究 社会保险方案设计时最基本的精算目标是要实现社保基金的平衡，以现收现付制为例，不 考虑其他因素，基本的平衡公式是:缴费率=平均替代率X抚养比。设由领取人数和缴费人数 确定的抚养比保持不变时，替代率的高低直接影响到缴费率的高低，二者呈同一方向运动。其 他积累方式，如完全积累模式和部分积累模式的平衡测算，也都遵循缴费率与替代率成正比的 原则。 一、中国社会养老保险的替代率水平及研究述评 养老金替代率因为与缴费率成正比，为了维持基金平衡，高替代率需要高缴费率维持，高 缴费率会增大参保人及其企业的负担，影响到参保人和企业缴费积极性，而如果是全局性的高 替代率低缴费率，又造成大的基金缺口，增加国家财政压力，但过低的替代率对应的缴费又无 法保障老年人基本生活需求。因此，过高和过低的替代率都是不可取的。养老保险制度设计的 目标，要维持老年人的基本生活需求，又要达到较高的覆盖面，因此有必要测算中国养老保险 替代率的合理范围。 中国的社会养老保险制度呈现二元化，城镇职工保险制度采取部分积累