流动人口素质与城市化和民族现代化_以蒙古族流动人口为例.pdfVIP

2004 年第 4 期 中央民族大学学报 (哲学社会科学版) No . 4 , 2004 第 31 卷 Journal of the Central University for Nationalities Vol . 31 (总第 155 期) (Philosophy and Social Sciences Edition) General No . 155 流动人口素质与城市化和民族现代化 ———以蒙古族流动人口为例 1 2 苏日娜 　王俊敏 ( 1 中央民族大学 期刊社 , 北京 　100081 ; 2 苏州大学社会学院 , 江苏 苏州 　215006) 〔摘 　要〕　以蒙古族流动人口为对象 , 重点讨论流动人口素质与城市化和民族现代化的关系 。人口素 质的评价体系是复杂的 , 特别是对少数民族流动人 口素质的衡量和评价 , 既有共同标准 , 又有不同标准 。 故而主张 “相对素质论”。流动人口受教育程度高低直接影响其城市化与民族现代化的进程和水平 。 〔关键词〕　流动人口素质 ; 城市化 ; 民族现代化 ; 人力资源开发 〔中图分类号〕C9125 　 〔文献标识码〕A 　 〔文章编号 (2004) 　　我们曾撰文探讨了蒙古族流动人口城市化的 受重视 , 人口素质主要体现为科学文化素质 , 一 [ 1] 般所谓某类某地人口的素质如何 , 就是指他们的 特点和成因问题 。 当时侧重的是流动人 口的数 量方面 , 本文则突出流动人口的质量方面 , 重点 科学文化素质 。用科学文化素质来衡量人 口素 讨论流动人 口素质与城市化和民族现代化的关 质 , 当然有很大的局限性 , 但从重要性和可操作 系 , 目的在于提高蒙古族流动人 口的整体素质 , 性角度来考虑 , 这一方法还是被人们所广泛采 推动蒙古族现代化的进程 。 用 。我们在此也要运用这一方法进行讨论 。 “科学文化”概念并不是 自明的 , 它很容易 一 、人口素质衡量标准与 让人产生歧义 , 需要进一步解释 。按狭义文化概 “相对素质论” 念理解 , 文化是指精神文化 , 包括外在知识和内 　　衡量人口素质需要把人口素质量化 , 而人口 在精神两大部分 , 外在知识就相当于上文的 “科 素质分类则有利于量化 。一般把人口素质分为身 学文化”, 内在精神就相当于 “思想道德”。“科 体素质 、科学文化素质 、思想道德素质三类 。其 学文化”中的 “科学”包括自然科学和社会科学 中 , 身体素质最易于量化 , 也最易于衡量 ; 思想 知识 , “文化”主要指人文知识 。在当今时代 , “科学”和 “文化”并不是平衡的 , 也不是平等 道德素质最难量化 , 当然也最难衡量 ; 科学文化 的 , 人们重视科学甚于重视文化 。“科学”中的 素质则介于二者之间 , 一般用识字率或人口受教 自然科学和社会科学同样不是