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公文写作 一、认识公文 公文是公务文书的简称。公务文书有广义与狭义之分。 广义公文：在公务活动中形成和使用的一切有应用价值的文字材料都是公务文书。 狭义公文：党的机关、行政机关、军队机关的各自通用公文。 通用公文：各级党的机关组织及其部门、政府机关及其部门或军队机关在实施管理、处理公务、传递信息过程中所形成和使用的具有法定效力和规范体式的公文。 专用公文与技术公文。 （一）通用公文种类 中共中央办公厅《中国共产党机关公文处理条例》：决议；决定；指示；意见；通知；通报；公报；报告；请示；批复；条例；规定；函；会议纪要。（14种） 国务院《国家行政机关公文处理办法》：命令（令）；决定；公告；通告；通知；通报；议案；报告；请示；批复；意见；函；会议纪要。（13种） 中央军委办公厅《中国人民解放军机关公文处理条例》：命令；通令；决定；指示；通知；通报；报告；请示；批复；函；通告、布告；会议纪要。（12类13种） （二）通用公文特点 政治性 法定性 权威性 机密性 规范性 事务性 示范性 时效性 （三）常用行政公文适用范围 决定：适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 通告：适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 通知：适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 报告：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级的询问。 请示：适用于向上级机关请求指示、批准。 批复：适用于答复下级机关的请示事项。 函：适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 会议纪要：适用于记载、传达会议情况和议定事项。 （四）报告与请示的主要区别 性质不同：报告是陈述性公文，请示是恳请性公文。请示涉及具体的诉求，上级必须予以批复。报告只是下传上达，传递信息，上级一般不予回复。 行文时限不同：请示必须事前行文，报告视情况灵活掌握，事前、事中、事后均可。 信息容量不同：请示必须一文一事。报告视情况灵活掌握，可一文一事专题报告，也可一文数事综合报告。 兼有情况不同：请示中可以包含报告内容，报告中不得包含请示事项。 发文要求不同：上行公文应当在版头注明签发人、会签人姓名。其中请示应当在附注处注明联系人姓名和电话。一头请示，不送个人。报告在这方面未作严格规定。 （五）其他易混淆的公文 1、决定与通知 2、公告与通告 3、请示与函 4、通知与函 5、议案与提案 6、会议纪要与决议 7、决定与通报 二、行政公文格式 （一）版头文件格式 带版头的行政公文格式一般由秘密等级和必威体育官网网址期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。其中“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号。 （二）信函式格式 发文机关名称上边缘距上页边的距离为30mm，推荐使用小标宋体字，字号由发文机关酌定；发文机关全称下4mm处为一条武文线（上粗下细），距下页边20mm处为一条文武线（上细下粗），两条线长均为170mm。每行距中排28个字。发文机关名称及双线均印红色。两线之间各要素的标识方法从版头文件格式要素说明。 （三）会议纪要格式 会议纪要标识由“××××会议纪要”组成。其标识位置：上边缘至版心上边缘为25mm。用红色小标宋体字，字号由发文机关酌定。会议纪要不加盖印章。其他要素从版头文件有关规定。 三、公文写作的特点 （一）以信息的准确传递为目的 （二）以材料的精确呈现为基础 （三）以制发的适时有效为前提 （四）以文字的简明平实为规范 （五）以结构的稳定沿用为特征 （六）以语体的严谨恰当为要求 （一）以信息的准确传递为目的 【例一】 公诉机关指控被告人刘永华的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百五十四条之规定，构成容留他人吸毒罪，且曾因贩卖毒品被判处有期徒刑，刑满释放后，五年内再犯罪，系累犯。 （一）以信息的准确传递为目的 【例一】 公诉机关指控，被告人刘永华的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百五十四条之规定，构成容留他人吸毒罪，且其曾因贩卖毒品被判处有期徒刑，刑满释放后（，）五年内再犯罪，系累犯。 （一）以信息的准确传递为目的 【例二】 经段党政工团联席会议研究，并提交段八届一次职代会讨论通过，《南京东机务段离岗待退实施办法》于当年颁布实施。现将已实行的《南京东机务段离岗待退实施办法》主要精神通知如下： （一）以信息的准确传递为目的 【例二】 《南京