经济法视角下的金融危机及税收调控.pdfVIP

摘要 Y1 摘 要 国际金融危机给世界经济带来巨大影响，各国采取了众多措施应对危机。其 中，税收作为一种宏观调控手段在帮助各国恢复经济、走出困境中发挥了重要作 用。从经济法的视角比较分析相关国家税收调控手段的运用，并结合中国税收实 践，探求完善中国税收调控的法律途径。 综观各国应对危机的税收调控措施，在调控的基本理念方面，相对于美国、 英国等西方国家对“税收法定”、“权力制衡”、“税收公平”、“纳税人权利本位” 等理念的贯彻，中国更加注重政府在税收调控中的作用，突出税收政策的应急性、 灵活性调整，离真J下的税收法定主义还有较大差距。在税收决策方面，各国表现 出不同的决策模式。美国、英国等国家以议会(或国会)为决策权的核心，税收 措施多以“法案”的形式公布，并且程序比较复杂；俄罗斯、中国则以政府(或 政府的职能部门)为决策权的核心，且税收措施多以“通知”、“命令”或其他政 策性文件的形式发布，决策流程相对简单。在税收调控的目的方面，各国从调节 社会的总供给和总需求平衡入手，在通过税收鼓励投资、刺激消费方面具有相同 之处，但西方国家税收调控目的具有单一性，中国调控目的具有双重性。 鉴于中国税收政策调整的现实合理性和税收法制化的必然要求，借鉴西方国 家的部分经验，从实体和程序两方面进行规范，努力实现中国税收政策法制化， 对于保护纳税人合法权益、增强国家税收调控能力、实现宏观调控目标具有重要 意义。 关键词：金融危机，税收理念，决策模式，调控目的，税收政策法制化 Abstract AbstraCt Theintenlationalfinancial嘶sis has tremendouson brought thewodd impact co明trieshave numerousmeaLsurestodealwith economy．Many adopted the嘶sis． me觚sof Amongtllem，嬲a macro—con仃olmeasuresin countriestore“veme helping tooutofits has aIl economy role．Thisanicletried predic锄ent，taXplayedimportant t0 tlleuseof taX-controlmeansofdi日hent analyze countries舶mtlle perSpectiveof economic 1awandsearchfornle totax int王1ebasisof perfectionregulation ChineSe tax reality． taX—control measure