《英国与中国的法币平准基金（吴景平》.pdfVIP

·专题论文 · 英国与中国的法币平准基金 吴 景 平 　　提 　要 : 英国对中国平准基金态度的演变 , 也是英国在远东与 日本矛盾逐步 激化 、对华政策逐步趋于积极的过程 。1935 年中国实行法币政策时 , 英国没有加 入中国平准基金 。1937 年中日战争爆发后 , 英国对该问题仍持消极态度 。随着远 东局势的演变 , 1939 年英国政府为英商银行加入中国平准基金提供担保 , 1940 年 同意英商银行加入乙种平准基金 , 194 1 年英国财政部直接供款加入中英美联合平 准基金 。1945 年中英美平准基金的解散 , 则标志着英国在中国货币金融领域影响 的终结 。 　　关键词 : 平准基金 　金融史 　中外关系 国民政府时期的法币平准基金 (Currency St abilization Fund) , 全称国币平准汇兑基金或国币 平衡汇兑基金 , 简称平准基金或平衡基金 , 是国民政府为维持法币的汇率而设立的专项基金 。 自1935 年实行的法币政策废除了银本位 , 实际上实行了外汇汇兑本位 , 法币本身的稳定性在相 当程度上取决于汇率的稳定情况 。而要维持法币汇率的稳定 , 就必须有相当数额的平准基金 。 有关大国对于中国法币平准基金和相应机构的设立 、运作所持的态度 , 直接涉及财政 、金融 、 政局等领域的重大问题 , 应属于中外关系史和财政金融史的共同研究对象 , 然而多年来缺乏系 统而深入的专题研究 。本文拟对英国与中国法币平准基金之间的关系做一探究 , 以冀进一步揭 示 20 世纪 30 —40 年代围绕中国货币问题的国际关系的复杂性 ①。 一 　英国没有介入战前平准基金 自1927 年国民政府定都南京到 1935 年施行法币政策之前 , 中国货币为银本位 , 纸币在流通 中的稳定程度 , 主要取决于各发行银行的准备状况 , 尤其是作为应付挤兑的直接手段的现银储 备情况 。至于中国的外汇行市 , 长期以在华外商银行之挂牌为准 , 其变动趋势实际上取决于国 ① ( ) ( 拙著 《宋子文评传》 福建人民出版社 , 1992 年 、拙稿 《美国和抗战时期中国的平准基金》 《近代史 ) 研究》1997 年 5 期 , 都曾简略涉及英国与中国法币平准基金关系 , 本文则进行专题研究 , 以就教于学 界同人 。 ·34 · 英国与中国的法币平准基金 际市场上的银价即白银和主要国家货币之间的比价 。193 1 年是南京国民政府成立以后中国货币 汇率水平最低的一年 , 该年 1 银元上海电汇价最高为 1717 便士 , 最低价为 985 便士 , 也是 自 1920 年以来的最低水平 ①。这一汇率水平对中国的出口状况是有利的。193 1 年 12 月之后 , 由于 主要国家开始采取货币贬值政策以刺激出口, 国际市场银价上扬 , 中国的汇率也开始上升 , 但 起初涨势较缓 , 国民政府未加干涉 。到 1934 年 4 月 6 日, 为遏制已趋严重的白银外流 , 也为了 限制汇率的进一步上涨 , 国民政府开征 2 25 %银类出口税 。嗣因美国白银政策的作用 ,