专题二 水资源危机论.pptVIP

水资源经济学 一、水资源危机的含义 二、水资源危机的表现 1、水资源短缺 人均水资源少 城市和工业供水不足 农业和农村供水不足 供需矛盾日益加剧 人口增长与城市化进程 产业结构变化与工业增长 农业发展与灌溉面积增长 2、水环境恶化 重点流域水质持续恶化 地下水质污染严重 山东省淄博市金岭镇，在周边有着诡异的名声。镇上人家娶的儿媳妇不敢来婆家，回来也不敢待过一天，尤其不敢洗澡；镇里的蔬菜卖到邻县，众人一听“金岭”二字扭头便走；济南肿瘤医院的医生，听说患者来自淄博，张嘴便问：你是金岭的吧？……而今，小镇井眼封闭，蚊虫绝迹，部分老人相继患上胃癌、肺癌、食道癌，死亡的阴影正笼罩着村落。当地村民们常说，敢在金岭镇喝自来水的，都是不怕死的人。这座拥有15000多人口的小镇，位于山东淄博临淄区“齐鲁化工园”附近，从卫星地图上看，大小化工厂已经在小镇东南西三个方向，形成重围之势。在山东“地下水污染”事件备受关注之际，这座位于潍坊和淄博交界处，邻近化工园区的小镇，已成环保问题的标准样本。 城市水环境污染日趋严重 三、水资源危机阻碍可持续发展 1、水资源与可持续发展 水是人类和一切生物赖以生存和发展的自然资源和物质基础 水资源是国民经济和社会发展的重要物质基础 水资源是生态环境的基本要素，是生态环境系统结构和功能的组成部分 可持续发展以人为中心，以资源环境保护为条件，以经济社会发展为手段，谋求当代人与后代人共同繁荣持续发展。 水资源是可持续发展的重要基础 水资源危机已经严重威胁到可持续发展战略的实施 2、水资源危机阻碍经济可持续发展 资源—经济—环境大系统模型 （1）水资源危机对居民生活用水的影响 关系到民众安居乐业所需要的稳定社会环境 影响城市发展 影响生活质量 全世界至少有214条河流跨越两个或两个以上的国家，其间充满了现实和潜在的冲突：以色列、巴勒斯坦、黎巴嫩、叙利亚和约旦为约旦河打得不可开交，多次爆发战争；印度和巴基斯坦在争夺印度河；印度和孟加拉国在争夺恒河；土耳其、叙利亚和伊拉克在争夺幼发拉底河；埃塞俄比亚、苏丹和埃及在争夺尼罗河，等等。据《联合国水资源开发报告》统计，在过去50年中，由水引发的冲突共507起，其中37起是跨国境的暴力纷争，21起演变为军事冲突。 水战争，源于两个根本原因-水资源的短缺和污染。 ——2000年1月30日夜至31日晨，罗马尼亚西北部城市巴亚马雷附近金矿污水处理池出现一个大裂口，1万多立方米含剧毒的氰化物及铅、汞等重金属的污水流入附近的索莫什河，而后又流入匈牙利境内的多瑙河支流蒂萨河。2月11日，剧毒物质随着蒂萨河水又流入南斯拉夫境内，两天后，污水侵入国际水系多瑙河。这场灾难使得匈牙利、南斯拉夫等国深受其害，给多瑙河沿岸居民带来了沉重的打击，国际经济和人民生活都受到了严重的影响，流域生态环境遭到了严重的破坏。事后，匈牙利、南斯拉夫等国反应非常强烈，认为罗马尼亚应该受到国际法的制裁。这次水环境污染事件对于罗马尼亚来说是一次重大的打击。 休闲娱乐 维持生物多样性 四、水资源危机的制度根源 政府的内部性 信息不完全 制度缺失 1、市场机制失灵 公共物品 社会公平 外部性问题 规模经济导致的自然垄断 水利基础建设无效率 对贫困人口的服务不充分 水资源行政配置失灵 忽视水质量和环境关注 水资源配置的政府失灵 2、政府机制失灵 政府失灵的原因 * 专 题 二 水资源危机论 由于自然气候灾变与人类不正当的活动，大量积存着致灾因子，这些致灾因子会进一步引发重大水灾害，造成国家利益的重大损失，危及水安全 由于人类开发利用水资源超过水资源和水环境承载能力，积累了许多导致水资源供给长期不能够满足人类生存、社会进步和经济发展的需求，以及导致水生态系统被严重破坏的致灾因子，这些致灾因子进一步演变会引发供水严重不足、水生态系统崩溃等严重灾害，造成国家利益损失，危及水安全。 广义的水资源危机 狭义的水资源危机 我国是一个缺水严重的国家。虽然淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6%，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2300立方米，仅为世界平均水平的1/4、美国的1/5，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。扣除难以利用的洪水泾流和散布在偏远地区的地下水资源后，我国现实可利用的淡水资源量则更少，仅为11000亿立方米左右，人均可利用水资源量约为900立方米，并且其分布极不均衡 由中国科学院、中国人民大学等单位专家共同撰写的《京津冀发展报告：承载力测度与对策》称，京津冀属于“资源型”严重缺水地区，人均水资源远低于国际公认的严重缺水标准。 2011年，北京水资源总量为26.81亿立方米，按照2011年末常住人口2019万人加上流动人口约240万