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“现代学校制度”的提出 在我国，“现代学校制度”作为一个概念被提出来，是在上个世纪九十年代前期。到九十年代中期，有些学者开始借鉴现代企业制度探讨现代学校制度。2003年第四季度，全国教育科学规划领导小组批准“基础教育阶段现代学校制度的理论与实践研究”列为全国教育科学“十?五”规划国家重点课题。该课题是列入全国教育科学规划和全国哲社科学规划、在课题名称中出现“现代学校制度”的第一个课题。 在教育部基础教育司和中央教育科学研究所的引导下，从2004年夏季开始，学术界的讨论和各地的实验，除了理论研究，逐步集中到了现代中小学民主管理制度、现代中小学评价制度、现代中小学文化建设与文化制度的实验研究等三大方面。 建设现代学校制度的要求 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》 第三部分 体制改革 第十三章 建设现代学校制度 (三十八)推进政校分开、管办分离 (三十九)落实和扩大学校办学自主权 (四十)完善中国特色现代大学制度 (四十一)完善中小学学校管理制度 什么是制度？ 制度是一种契约？是一种博弈？是一种规则？ ——母亲给儿子分苹果的故事 一般认为，制度是用来协调、规范人类言行的社会规范、法律规章、组织机构的总称，是规范化了的秩序。 制度包含了未成文的但对人们有约束力的风俗习惯、成文的规则、组织机构、治理结构等。 什么是学校制度？ 狭义的“学校制度”，指的是一个国家的各级各类学校的体系方面的规则，简称“学制”。它规定了各级各类学校的性质、任务、入学条件、学习年限以及它们之间的衔接和关系。 广义的“学校制度”，指的是为了指导和协调学校的行为和与学校有关的组织、机构、人员等的行为而制定的教育法律、规章等成文的规则体系，以及学校、学校所在的社区中的组织、人员认可了的与学校有关的习惯、道德标准、风俗等未成文的规则体系。 什么是现代学校制度？ 现代学校制度是现代教育制度的主体，是实施国民教育的重要保障体系。学校的内部结构、管理体制、运行机制、教育过程以及对外部的适应性和开放性如何，直接影响着现代国民教育体系的完善与发展。 就现代学校制度的概念来讲，它是一个在实践中内涵不断得到丰富和发展的动态概念。目前，普遍被大家所认同的界定是：现代学校制度特指能够适应向知识社会转轨及知识社会形成以后的社会发展需要，以新型的政、校关系为基础，以现代教育观为指导，学校依法民主、自主管理，能够促进学生、教职工、学校、学校所在社区的协调和可持续发展的一套完整的制度体系。 现代学校制度的层次 根本制度：现代学校制度的核心理念和价值取向。 一般制度：处理学校事务所必须遵循的规则，主要涉及学校权力的关系，体现学校组织的基本属性。 具体制度：学校自主发展、自我约束运行机制在学校内部制度的体现，是学校根本制度的外化形式。 现代学校制度的基本特性 现代性（价值取向） ? 人本性（制度的对象） 民主性（制度环境） 开放性（制度设计） 科学性（制度的结构） 发展性（制度的实施过程） 生态性（制度的实施结果） 现代学校制度的基本功能 以现代教育观为指导，能够敦促并保障学校大力推进素质教育，促进学生的充分、全面、终身发展和允许有差异地发展 大力促进校长和教职工的专业化发展，有力地推动学校的人力资源开发工作 有力地推动现代学校文化的形成，促进“传统型学校”向“学习型学校”转型 保障学校依法民主、自主管理，形成校本管理的机制和民主治校的制度基础 引导学校积极地参与社区文化建设，推动社区可持续发展 探讨和树立学校的核心价值观。 关注学校的多元发展方式。 通过科学民主的方式设计和实施现代学校制度。 要接纳家长、社区成员参与和评价。 改善学校领导。 （一）探讨和树立学校的核心价值观 传统型学校与学习型学校的区别在于其制度的现代性。现代性主要体现在价值取向上。 《教育——财富蕴藏其中》一书指出：“教育应该促进每个人的全面发展，即身心、智力、敏感性、审美意识、个人责任感、精神价值等方面发展。应该使每个人尤其借助于青少年时代所受的教育，能够形成一种独立自主的、富有批判精神的思想意识，以及培养自己的判断能力，以便由他自己确定在人生的各种不同的情况下他认为应该做的事情”。 学校生命周期论 学校发展的基本主张与内涵： 学校发展的目标定位应依据社会客观需要、学校客观基础、办学客观条件、教育客观规律。 学校发展考虑学校的发展潜力、保障措施和评价标准。 现代学校的发展应促进学生主体发展（包括品格、智力、个性、体力、审美等）、教师（校长）专业发展（专业知识结构、专业能力、专业水平）、学校质量发展（办学水平、办学特色、学校品牌）和社区文化发展。 用三维结构来分析学校管理要素 学校民主机制的具体形式 教职工代表大会——学校民主的基本形式。 校务公开制度。 学校会议制度。 校务委员会