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（3）发行子系统的原理 发行子系统主要是对各层级的税务机关以及所管辖的纳税人的认定（设备或系统）。有税务发行和企业发行两类。 税务发行系统：上级机关发行下级机关的报税、认证及发行系统。逐级发行，不能越级。 企业发行系统：运行在基层税务局，由上级税务发行系统发行，并对所管辖的纳税人的开票子系统进行认定。有初始发行、变更发行、注销发行三种。 企业发行系统在发行时，企业的基本信息包括纳税人识别号码、企业名称、开票的最大限额、月领购发票限量、限次等信息记录在发行数据库中，同时写入被发行企业的开票金税卡和税控IC卡中，限定了企业的开票范围。 第二章 金税工程 第二章 金税工程 3、交叉稽核系统 用采集的进项税额数据去比对相应销项税额数据，三级稽核、一级采集的四级稽核系统。 4、协查信息系统 该系统对认证子系统和稽核子系统发现的涉嫌违规专用发票，通过税务系统内部网络逐级传递，相关的税务机关协助检查。 思考：金税工程二期建设的作用与意义。。。。。。。 金税工程三期建设的总体目标是：根据一体化原则，建立基于统一规范的应用系统平台，依托计算机网络，总局和省局高度集中处理信息，覆盖所有税种、所有工作环节、国地税局并与有关部门联网，包括征管业务、行政管理、外部信息、决策支持等四大子系统的功能齐全、协调高效、信息共享、监控严密、安全稳定、保障有力的税收管理信息系统。 简而言之，就是“一个平台，两级处理，三个覆盖，四个系统。” 四、金税工程三期的建设思路 第二章 金税工程 金税工程三期建设的主要任务：统一开发税务管理信息系统应用软件，建设涵盖国税局、地税局的税收业务管理系统，税务行政管理系统，税务决策支持系统和外部信息交换处理系统；实现与“金关”、“金财”、“金审”等工程以及工商、银行等部门的网络互联，基于因特网开展为纳税人的服务。 金税工程三期建设的主要内容：建设覆盖国家税务总局、省、地市、区县各级税务机关的网络平台；建设税收业务、行政管理、决策支持和外部信息4个应用系统；建设国家税务总局和省（区、市）局、部分计划单列市局两级数据中心；建设国家税务总局灾备中心；建设安全保障系统和运行维护系统等。 第二章 金税工程 第三章 税收征管信息化 第五章 其它税收管理信息系统 一、税收征管信息系统 税收征管业务 管理服务 征收监控 税务稽查 税收法制 税务执行 市局业务 登记认定 发票管理 证件管理 待批文书 信息管理 档案管理 资料管理 交叉稽核 申报征收 稽核评税 税收计划 税收会计 票证管理 税收统计 稽查选案 稽查实施 稽查审理 案卷管理 查询统计 稽查执行 违法违章 行政复议 行政应诉 行政赔偿 一般执行 强制执行 税收保全 日常业务 统计查询 分析监控 质量考核 报表管理 CTAIS的功能结构图 第五章 其它税收信息系统 二、税务办公自动化系统 1、财务管理系统 主要包括：预算管理、收入管理、支出管理、财产物资管理、财务分析、财务监督等。 2、人事工资管理系统 功能上主要包括：系统重构、信息录入、查询统计、登记表、领导查询、统计报表、数据交换、工资管理等。 3、固定资产管理系统 4、后勤管理系统 第五章 其它税收信息系统 5、公文处理系统 公文处理：是对公文的办理、整理和管理。即公文的产生、接收、传递、保存、归档等。主要包括：发文处理、收文处理和归档管理、跟踪管理等。 传统的处理是以手工、纸质的方式为基础。 又称为公文管理系统（ODPS），也称为公文流转系统。 主要功能包括：（1）收文处理：收文登记、分办、领导批示、承办、催办、归档等。 （2）发文处理：拟稿（业务科室）、核稿和审稿（部门领导）、会签（局领导、办公室）、签发（秘书或办公室）、归档（档案室）。 （3）办文跟踪：对每份公文的办理过程以及经过的环节进行跟踪。 （4）外出留言：是登记个人外出事由的场所，类似日历。 （5）文件夹管理：是保存公文的场所，有个人文件夹和部门文件夹。也称为邮箱。 第五章 其它税收信息系统 公文处理系统的特点：（1）灵活定义公文流程；（2）公文痕迹的跟踪；（3）多媒体的支持；（4）必威体育官网网址性强；（5）流程的跟踪、监督控制管理的功能强。 出口退税系统主要用于办理出口退税业务与海关联网的系统。 主要由退税申报子系统、退税审核子系统、专用税票管理系统、宏观调控子系统组成。 三、出口退税系统 第五章 其它税收信息系统 特点：缴税入库的自动化、税款征入库的无纸化、加快了税款的入库速度、减少了入库环节、税款入库的安全性高、提高了整体的工作效率、降低了征收成本、银行间的公平竞争、全天候服务、兼容各种申报方式。 四、电子缴税入库系统（ETS） 纳税人 基 层 征 收 市国税ETS通讯中心 人民银行结算中心（EFT） 商业 银行 第五章 其它税收信息