石海燕《经济学基础》课件第十三章第三节.pptVIP

2009年财政政策的取向（1） 2009年中央决定实施积极财政政策： 1、扩大政府赤字和投资规模，保持投资平稳较快增长。为了发挥政府投资拉动经济增长的作用，政府将适当增加财政赤字规模，适当发行一定规模的建设国债。同时，增加中央预算内的投资，使中央政府建设投资总规模比2008年有较大增加。　 2、增加城乡居民收入，进一步扩大居民消费。一是提高个人所得税起征点；二是完善城镇职工最低工资制度，继续提高企业退休人员基本养老金水平；三是完善城市居民最低生活保障和企业职工基本养老保险制度；四是加大保障性住房建设力度，支持和鼓励居民购买首套普通商品房；五是扩大家电下乡补贴的品种和地域范围，促进农村消费；六是密切关注价格上涨对民生的影响，及时落实和增加对低收入群体的转移支付和补贴。 2009年财政政策的取向（2） 3、强化各项支农惠农政策，确保农民增产增收。一是确保用于直接改善农村生产生活条件的投入比2008年有大幅增加；二是进一步加大支农补贴力度，较大幅度地提高粮食最低收购价水平；三是支持在全国范围建立农村最低生活保障制度。四是出台振兴奶业、稳定生猪生产的政策，推进农业结构调整；五是全面实行新型农村合作医疗；六是继续增加对农村教育经费的投入。 4、加大财政政策结构调节力度，推进结构调整和发展方式转变。一要加大科技投入力度；二是加大对生态建设和环境保护的投入；三是制定鼓励使用节能技术和节能产品的优惠税收政策，推动节能产业发展；四是加大对装备制造业的政策和资金支持力度；五是完善落实支持中小企业发展的税收优惠政策。 5、深化财税改革，推进税制结构性调整。 阅读：“我国货币政策的运用 ”一文 讨论：面对全球金融危机，你对我国相应采取的货币政策持什么态度？对我国经济发展前景是否看好？ 2009年财政政策的取向（1） 2009年中央决定实施积极财政政策： 1、扩大政府赤字和投资规模，保持投资平稳较快增长。为了发挥政府投资拉动经济增长的作用，政府将适当增加财政赤字规模，适当发行一定规模的建设国债。同时，增加中央预算内的投资，使中央政府建设投资总规模比2008年有较大增加。　 2、增加城乡居民收入，进一步扩大居民消费。一是提高个人所得税起征点；二是完善城镇职工最低工资制度，继续提高企业退休人员基本养老金水平；三是完善城市居民最低生活保障和企业职工基本养老保险制度；四是加大保障性住房建设力度，支持和鼓励居民购买首套普通商品房；五是扩大家电下乡补贴的品种和地域范围，促进农村消费；六是密切关注价格上涨对民生的影响，及时落实和增加对低收入群体的转移支付和补贴。 我国货币政策的运用 （1） 我国政府针对不同时期经济和金融形势特点，运用不同货币政策工具的组合，灵活调节货币供应量，保持币值稳定，促进了经济的快速增长。 在1992-1996年经济严重过热时期，采取了包括提高利率、开办保值储蓄、调整信贷结构和投向、加强金融监管等在内的适度从紧的货币政策，从而使国民经济成功实现软着陆。 在1998-2002年经济趋冷时期，采取了包括引入公开市场操作、下调存款准备金率和存贷款利率等在内的积极货币政策，在保持币值稳定和促进经济增长方面取得了显著成效。 我国货币政策的运用 （2） 在2003-2007年经济出现偏热时期，根据宏观经济和物价形势采取适度从紧的货币政策，适当调控货币信贷总量，优化信贷结构，在总量上保持连续性和稳定性的同时，注重加强预调和微调，既支持了经济增长，又防止了通货膨胀和金融风险。从2007年下半年起，为了防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，人民银行又及时采取了从紧的货币政策。 2008年下半年全球金融危机波及我国，经济出现下行，2009年我国将实施适度宽松货币政策。 小辞典 产业政策是国家根据国民经济和社会发展的内在要求所制定的用来指导产业组织和产业结构调整的所有政策措施的总和。产业政策的基本内容有：产业支持政策，支持和鼓励什么产业的发展；产业抑制政策，限制和紧缩什么产业的发展；产业替代政策，以新兴和高效的产业，取代某些传统和低效的产业。我国应推进产业结构优化升级，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。 (三)货币政策手段 1.存款准备金率 存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的存款。 中央银行通过调整存款准备金率能够间接调控货币供应量。 (三)货币政策手段 4.信用管制 信用管制通常是以行政命令的方式规定各商业银行及其他金融机构的贷款最高