01绪论、公文格式.ppt

* 四、行文规则 联合行文规则 联合行文的机关必须级别层次相同或相近： ●同级政府之间、同级政府各部门之间、上级政府部门与下一级政府之间可以联合行文； ●政府及其部门与同级党委、军队机关及其部门可以联合行文； ●政府部门与同级人民团体和行使行政职能的事业单位、公司也可以联合行文。 * 主送规则 避免: ●混淆主送抄送 ●多头主送 ●滥抄滥送 * * 抄送规则 ●向下级机关的重要发文应同时抄报直接上 级机关； ●受双重领导的机关向上级机关请示，应写 明主送机关和抄送机关； ●上级机关向受双重领导的下级机关行文， 必要时应当抄送其另一个上级机关； ●公文内容涉及有关机关的职权范围需要征 得其配合时应向其抄送。 * * 不得抄送的情况 ●请示在上报同时不得向下级机关抄送； ●接受抄送的机关不得再向其他机关抄送； ●凡与公文办理无关的机关一律不得抄送 * * 协商一致原则 凡下行公文的内容涉及其他机关的职权范围时，行文前必须就有关问题与这些机关协商一致，否则一律不得各自按照自己的意见向下行文。如擅自行文，上级机关有权责令纠正或撤销。 * * 请示规则 一文一事 避免多头主送 不能送给领导者个人 报告中不能夹带请示事项 请示不能同时抄送其下级机关。 * *  简化行文规则 ●可发可不发的公文坚决不发； ●对必须印发的公文应严格控制发文数量与范围，杜绝乱发滥送，避免重复行文； ●上、下级各业务主管部门应尽量直接对口行文； ●经批准在报刊上全文发布的行政法规与规章，应当视为正式公文依照执行，可不再另外行文。 * * 第四节 公文写作之公文处理程序 交 拟 拟 议 拟 稿 审 核 签 发 用 印 登 记 分 发 校 对 ?发文处理程序 缮 印 办 复 归 档 复 核 * * 公文写作之公文处理程序 签 收 登 记 分 发 拟 办 批 办 查 办 办 复 归 档 承 办 ?收文处理程序 * * * * ××× × × × × × × × × × × ××× × × × × × × × 。 ④附件： 1. × × × × × 2. × × × × × × × × ⑥ × × × × ⑤二OO三年一月四日△△△△ △△⑦（ × × × × ） ①主题词：××△××△××△×× △②抄送：× × × × ，× × ×， ×××× ×， ×× × ×。 ③×× × × ④2003年 ×月 ×日印发 ④附件说明 公文正文中有一些内容，如图表、名单、规定等，如穿插在公文正文中，往往隔断公文前后意思的联系而造成阅读上的不便。这时需要将其从公文正文中抽出而作为公文的附件单独表述，放在公文生效标识印章之后。 需要明确的是，公文的附件是 正文内容的组成部分，与公文正文一样具有同等效力。为了保证 这一点，需要在公文正文之后标注附件的序号和名称，然后在附件同样标识附件的序号和名称，以显示附件与正文的不可分割的关系。如果正文之后的．附件序号和名称与附件的序号和名称不一致，在法律意义上讲，可以不承认该附件是正文的附件，附件便失去了其本应有的与正文同等的效力。 附件说明的位置与写法： 公文如有附件，在正文下空l行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码(如“附件：1．×××××”)；附件名称后不加标点符号。 附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时标识序号；附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订，应在附件左上角第1行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件(或带序号)。 * 成文日期是公文生效的时间，是公文的一项重要内容。为了加强其准确性，成文日期要用汉字书写，即俗称的“大写”，不能用阿拉伯数字与汉字混用，同时年、月、日要齐全。 成文日期的位置因公文生效标识确定。 ⑤成文时间 ⑥公文生效标识 公文生效标识是证明公文效力的表现形式。它包括发文机关印章或签署人姓名。公文生效标识有以下两种情况，一种是单一发文机关如何标识公文生效标识，另一种是联合行文的机关如何标识公文生效标识。 除会议纪要和以电报形式发出的公文外，都要加盖印章。 成文日期的确定： 1、以领导人签发的时间为准； 2、联合行文一般由主办机关首先签署意见，协办单位依次会签，一般不使用复印件会签。成文