废弃矿井调查与治理规划设计.doc

河南省废弃矿井调查与治理规划 项 目 设 计 书 河南省地质环境监测院 二Ο一一年八月  河南省废弃矿井调查与治理规划 项 目 设 计 书 编写单位：河南省地质环境监测院 院 长：庞震雷 总工程师：甄习春 项目负责：陈学林 设计编写：陈学林 闫 彦 李 华 审 核：齐登红 岳超俊 提交单位：河南省地质环境监测院 资质证书：国土资地灾资字第（200）号1项目来源 1 2目的任务 1 3项目背景 2 3.1自然地理 2 3.2经济社会和矿业经济概况 3 3.3 全省矿产资源成生条件概述 4 3.3.1地层岩性 4 3.3.2地质构造 7 3.3.3成矿系列 7 3.4矿产资源开发利用概况 10 3.4.1矿产资源种类及分布情况 10 3.4.2矿产资源开发利用现状 12 3.4.3矿产资源开发历史概要及废弃矿井现状 12 3.5废弃矿井的危害及发展趋势 13 3.5.1废弃矿井的危害 13 3.5.2废弃矿井发展趋势 14 4以往工作程度 14 5本次工作遵循的政策依据及参考的技术标准 17 5.1政策依据 17 5.2参考技术标准和文件 17 6技术路线和工作方法 18 6.1技术路线 18 6.2工作方法 19 6.2.1调查对象（废弃矿井）范围 19 6.2.2资料收集 20 6.2.3 1:5万废弃矿井现场调查（环境地质测量） 21 6.2.4 1:1万废弃矿井现场调查（环境地质测量） 24 6.2.5废弃矿井测量 26 6.2.6地质遗迹（矿山遗迹）调查 27 6.2.6信息系统建设 27 7实物工作量汇总 29 8工作部署 30 8.1工作时间安排 30 8.2项目组织机构和主要人员安排 32 8.2.1项目组织机构 32 8.2.2各组织机构职能及主要人员安排 33 8.3设备配备计划 36 8.4工作流程 36 9预期成果 37 10质量及进度保证措施 40 11安全保证措施 40 12资金预算 41 附图：河南省废弃矿井调查工作布置图 41 附表 41 1项目来源 党中央、国务院高度重视废弃矿井监管工作，2008年1月，中央机构编制委员会办公室专门下发了《关于进一步明确矿井关闭监管职责分工的通知》（中央编办发[2008]4号），进一步明确了矿山企业、各级政府及有关部门在废弃矿井监管方面的责任。2008年7月，国土资源部印发了《国土资源部、发展改革委、环境保护部、安全监管总局关于加强废弃矿井治理工作的通知》（国土资发[2008]154号），要求省（区、市）开展废弃矿井调查，并编制废弃矿井治理规划，做好废弃矿井监管工作。河南省是矿业大省，废弃矿井众多，河南省国土资源厅、河南省发展和改革委员会、河南省环境保护局、河南省安全生产监督管理局于2008年7月15日联合下发《关于做好废弃矿井调查工作的通知》（豫国土资发[2008]123号文），而后，河南省有关单位遂开展了一些有针对性的或局部的关闭矿井调查和矿山地质环境治理项目申报工作，但全省系统的调查和专项治理规划工作尚未开展。为尽快落实此任务，河南省地质环境监测院于2010年5月编写了《河南省废弃矿井调查与治理规划可行性研究报告》，并申报了该项目。2010年11月8日，河南省财政厅以《河南省财政厅关于下达2010年探矿权采矿权使用费和价款环境项目经费的通知》（豫财建［2010］512号）批复了该项目，下达项目资金570万元，由河南省地质环境监测院负责实施。 2目的任务 实施本项目的目的是通过较为细致的调查评价工作，查明现有废弃矿井的位置及相关信息，编制防治规划，为合理实施对废弃矿井的治理和监管提供依据，从而最大限度地减轻或消除废弃矿井对经济社会发展造成的影响和对人民生命财产构成的威胁。 具体任务是：开展全省范围内的1/5万废弃矿井专项调查和重点矿区1/1万废弃矿井专项调查，查明我省废弃矿井（竖井、斜井和平硐）及其附属建（构）筑物的分布、数量、结构状况及其产生的安全和环保问题，以及矿井周围土地占用、破坏和闲置情况。在充分掌握调查资料的基础上，考虑轻重缓急，编制因地制宜的治理规划。建立废弃矿井数据库和信息系统，为政府建立长效监管机制搭建信息平台。 工作成果为：编制废弃矿井调查评价报告和治理规划，建立废弃矿井信息系统。 说明：河南省财政厅下达的项目手段工作任务为：进行1/5万遥感解译26116.3km2；1:1万环境地质测量2080km2；物探78km；资料收集50份，信息系统建设1套。编制本设计的过程中，为充分论证项目工作手段的有效性和合理性，广泛征集了各方意见，多次组织物探、遥感地质等专业人士就物探、遥感对废弃矿井调查的适宜性进行了深入讨论，并选择局部地区进行了遥感试解译，结果使我们认识到：第一，绝大多数废弃矿井弃置时间长久，与周围环境同化