大二行政法期末复习要点(论文资料).docVIP

行政法期末复习要点 第一部分 ●行政处罚与刑罚的区别（论述题） 行政处罚 刑罚 制裁性质 行政制裁 刑事制裁 适用违法行为 违反行政法规 触犯刑律 惩罚程度 较轻 严厉 制裁机关 行政主体 人民法院 处罚形式 警告、管制、拘役等 ●行政裁决的适用范围包括： 1、侵权纠纷的裁决； 2、补偿纠纷的裁决； 3、损害赔偿纠纷裁决； 4、权属纠纷的裁决； 5、国有资产产权裁决； 6、专利强制许可使用费裁决； 7、劳动工资、经济补偿裁决； 8、民间纠纷的裁决。 ●行政合同的概念与特征： 概念：行政主体以实施行政管理为目的，与行政相对一方就有关事项协商一致而达成的协议。 特征：行政性、合意性、法定性 ●行政补偿的特点（简述、论述） 是执行国家行政职能、行使国家行政权力的合法行为引起的损失补偿； 行政补偿对象是公民、法人或其他组织的合法权益所遭到的特定损失； 行政补偿方式多样，经济补偿、生产生活安置等。 ●行政强制执行的概念与特征： 概念：公民、法人或其他组织不履行行政处理决定所施加的义务或者法定的行政上的义务时，有关机关通过一定的强力手段来达到义务履行目的的行政行为。 特点：1、前提是公民、法人或其他组织不履行行政义务； 2、目的是迫使公民、法人或其他组织履行行政义务；3、根据是行政处理决定。 ●行政处罚“一事不再罚款”的含义： 含义：对行为人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款处罚。 1、行为人的一个行为同时违反了两个以上法律法规的，可以给予行为人两次以上的处罚。但若是罚款，则只能罚一次，另一次只能是别的处罚； 2、行为人的一个行为违反一个法律法规，而该法律法规同时规定施罚机关可以并处两种处罚的，该处罚不违背本原则； 3、违法行为已构成犯罪的，要坚持“处罚不相替代原则”。 ●从轻处罚和责任年龄的界限及免除情形： 免于处罚情节： 行为人的违法行为是因为因行政公务人员的过错造成的； 因国家法律、法规和政策影响及其他因素而违法的。 从轻、减轻处罚情节： 主动消除或减轻违法行为危害后果的； 受他人胁迫实施违法行为的； 配合查处违法行为有立功表现的； 已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的； 法律、法规规定应当从轻、减轻处罚的其他情形。 ●行政处罚的主体：有行政处罚权的行政机关或法律、法规授权的组织。 第二部分 ●行政法律关系要素： 1、主体 国家行政机关 行政主体 法律、法规授权的组织 外国组织和公民不能成为行政主体 行政相对人 国家组织、企事业单位、社会团 体、公民及境内的外国人、外国组织及无国籍人。 2、客体： A、物 作为 B、行为： 不作为 C、精神财富 3、内容 A、行政主体的权利和义务。 B、行政相对方的权利和义务。 ●行政法调整的对象： 行政权力取得过程中权力机关与行政机关的关系； 行政权力行使过程中行政机关与相对一方的公民、法人或其他组织所发生的关系； 对行政权力实施监督过程中发生的社会关系。 ●行政法渊源: （1）宪法；（2）法律； （3）行政机关制定的规范性文件； （4）地方性法规、自治条例、单行条例； （5）国际条约和协定 ●行政法原则： 合理性原则：依自由裁量权行使的行政行为的内容要客观、适度，合乎理性。 合法性原则：依法行政，有一套确定的规范或原则借以保证广泛的行政权不被滥用。 ●行政主体p73-91 ●行政行为的特点：（多选） 1、从属法律性 2、自由裁量性 3、单方意志性 3、效力先定性 4、强制性和无偿性 ●行政违法：（行政合法要件） 行为主体合法； 行为权限合法； 行为内容合法； 行为程序合法； 行为形式合法。 ●行政处罚管辖地的确认（管辖规则）： （1）地域管辖 原则上由违法行为发生地行政主体管辖，但行为人住所地管辖更为方便的，经与行为地行政主体协商后也可以由住所地管辖；两个以上行政主体对同一违法行为都有管辖权或违法行为地难以查明时，由最先查处的行政主体管辖。 （2）移送管辖 行政主体如果认的所查处的违法行为已构成犯罪时，应将案件移送司法机关处理。若司法机关查明该行为尚未构成犯罪，则应将案件退回行政主体，由行政主体依法处理。 （3）指定管辖 （4）级别管辖 （5）委托协助 ●地方性法规可以设置那些处罚：劳教、处罚 ●行政处罚听证程序：p288 ●行政处罚简易程序的特点：p223 第三部分 ●行政处罚的种类： 1、以处罚性质为标准，可分为：限制或剥夺权利类的处罚、科以义务类的处罚和影响声誉类的处罚； 2、以处罚内容为标准，可分为：自由罚、声誉罚、财产罚和行为罚。 ●行政许可法律责任承担中的年限问题： 1至3年内不得再次申请 ●行政