大兴安岭地区猪肉价格过快上涨的原因.docVIP

大兴安岭地区猪肉价格过快上涨的原因 及抑制猪肉价格过快上涨的对策建议 内容摘要：今年，猪肉价格再次即2008年后的又一次暴涨，并且价格上涨频率快、范围广，猪肉价格的持续上涨，加重了居民特别是低收入家庭的生活负担，猪肉价格又一次成为百姓议论的焦点、社会关注的热点。就猪肉价格为何不断攀升？我区生猪生产供应情况怎样？笔者深入到集贸市场、屠宰场、生猪养殖基地进行了实地调查，并针对我区实际情况，提出了抑制我区猪肉价格继续上涨的对策和建议。即，一是培育新的养殖基地，提高猪肉自给水平。二是给予养殖户技术支持。三是提高养殖的科学管理水平。四是鼓励散养户养殖，补充市场供给。五是建立市场信息体系。六是投放价格调节基金平抑猪肉价格。七是建议部门联动机制。八是加强市场价格的监测。九是妥善安排好城镇低收入居民的生活。 一般规律而言，春节过后本应该是猪肉消费淡季，但今年猪肉价格却一反常态，从三月开始逆势上扬，不断攀升，创2008年后又一次新高，不断攀升的猪肉价格加重了百姓尤其是低收入群体的生活负担，再次成为百姓议论的焦点，也是当前国家和社会关注的热点问题，就猪肉市场价格为何不断攀升，我区猪源及市场供求情况等问题，我局组成了调查组深入集贸市场、屠宰场、生猪养殖基地进行了实地调查，并针对我区实际情况，提出了抑制我区猪肉价格继续上涨的对策和建议。 一、基本情况 （一）市场价格情况 年初到春节期间，我区猪肉价格平稳运行，以后鞧为例价格始终稳定在每500克11.00元，春节过后由于需求减少，猪肉价格略有下降，回落到每500克10.00元，较节前下降9%，但从3月份中旬开始，猪肉价格逐步攀升，不断上扬，3月16日、4月28日、5月9日、5月12日、5月27日、5月30日，每500克分别涨至11.00元、12.00元、13.00元、14.00元、14.50元、15.00元，到6月下旬每500克涨至16.00元，较年初最低点上涨60%，较去年同期上涨113%。9月6日价格回落到每500克15.50元，9月15日价格回落到每500克15.00元，目前一直维持在此价位上，虽然价格平稳，但一直是高位运行。 （二）市场供求情况 经调查加格达奇屠宰场，一般情况下，每天正常生猪市场供应量在70—90头之间，遇到年节，受节日效应拉动，需求加大，市场供应量也随之加大，最高可达130—140头，而目前市场供应量仅40—50头之间。一方面毛猪价格过高，一部分零售商贩由于利润减少甚至亏损而歇业；一方面多数居民由于肉价太高而只问价不买肉，猪肉销量明显减少；另外，猪肉价格上涨拉动了鸡蛋、水产品价格连锁反应，端午节过后，鸡蛋、活鱼等一般会随着需求减少和气温升高不易储存等因素影响而价格下降，但由于肉价持续上涨，老百姓减少猪肉消量而增加了鸡蛋、禽类、鱼类等替代品的消费，使鸡蛋、白条鸡、鱼类价格始终不见回落，一直居高不下。 （三）猪源情况 据调查，加格达奇区生猪市场年需求量大概在31000—32000头，而本地出栏量远远满足不了市场需求，市场占有率不足50%。目前，加格达奇区最大养猪场是林田养猪场，预计今年年出栏量2000头左右，而年出栏在300—500头的中等规模养猪场有20户左右，加上个别散户养殖的，本地生猪年出栏15000头左右，市场缺口达一半以上。因此，加格达奇生猪很大一部分需要外进，猪源主要来自齐齐哈尔、绥化、嫩江及内蒙的吉文、甘河、阿里河等周边地区。 二、猪肉价格上涨的原因 从我区看： 一是我区生猪缺口大。本地生猪市场占有率不足50%，必须靠外地生猪补充市场供给，这样势必增加运输成本。 二是养猪成本增加。目前玉米1.20元，而年初在0.95—1.00元，饲料最高涨幅达26%。仔猪价格增加，去年仔猪价格在400元左右，今年高达450元，涨幅达12.5%，加上雇工工资增加和柴油价格上升等都助推了养殖成本的提高。 三是生猪疫情影响。据林田养猪场介绍，年初以来高热病、口蹄疫一直困扰养殖户，死亡率占到8%。 四是养殖户减少。据养殖户介绍，加格达奇区政府于2010年下发了《关于在城区内禁止饲养家禽家畜的通知》加政发〔2010〕104号，不少养殖户放弃养殖或减少补栏数量。另外，加格达奇区棚户区改造面积增加，动迁平房范围扩大，散养户锐减，进一步加剧了生猪供求矛盾。 五是我区规模型养猪场少。我区林田养殖场，是我区最大的养殖场，像这样养殖场屈指可数，即便是年出栏率在300—500头的养殖户也寥寥无几，生猪生产不适应我区市场需求。 六是饲养技术落后，抗风险能力弱。从调查的养猪场来看，猪舍条件差，疫情防控不及时，且管理水平落后，养殖户抗风险能力弱，极易在市场波动中蒙受损失。 从全国看 一是全国养猪户近2年内行业性亏损，商品猪价格一直在6.00元 /500克，低于盈亏临界点6.50元/500