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民营经济发达地区外来流动人口治安管理研究 ——以台州市黄岩区为个案 摘要 随着城市化的发展，大量的农村剩余劳动力涌向民营经济发达地区寻找新的 就业机会，形成了大规模的人口流动。一方面，外来流动人口已经成为这些地区 城市建设和产业发展的主要生力军，对经济的快速发展和城市化的快速推进作出 了积极贡献。另一方面，由于社会经济结构的变化、产业的调整，外来流动人口 集中地区的社会关系变得复杂，社会治安问题相当突出，成为影响当地稳定的主 要原因。作为民营经济发达地区、外来流动人口聚集的黄岩，面临的问题尤为突 出。因此，加强外来流动人口治安管理，对于提升黄岩城市安全感、确保黄岩的 稳定发展，营造和谐的社会环境有着重大的现实意义。 本文以社会控制理论、新公共管理理论以及治理理论为出发点，重点分析了 黄岩区外来流动人口治安管理工作取得的成效、问题及原因，并通过借鉴先进地 区的经验，提出了加强黄岩区外来流动人口管理工作的对策建议。全文共分三个 部分，第一部分阐述黄岩区外来流动人口概况和治安管理工作现状，通过详实的 数据和有力的实例对黄岩区外来流动人口治安管理工作进行充分调查分析，为全 文作铺垫；第二部分从观念、体制、机制等角度说明现行外来流动人口治安管理 工作存在的问题；第三部分提出完善外来流动人口治安管理工作的对策，最终寻 找到解决这一复杂社会问题的新思路。本文的创新之处在于“以房管人’’、“承包 管理”和信息化管理方式的提出。 关键词：民营经济；外来流动人口；治安管理 PR【VATE IN FLOATINGPOPULATl0N DEVELOPEDAREAS0F ——_]日【IyANGY久N CASE DISTR【CT，TAIZHOU ABSTRACT Witllthe of nⅧmberofn】raI labor developmentu北Iallization，alar霉e sul∞lus iIlt0 iIlsearchofncw nooding priVateeconomy deVeloped emplo严entopportuIlities， ttlefomationofa movements．ont11eoIle 11ave large．scalepopulation haIld，mi汀allts becometlleareasofurbaJlconstnlctionandiIldustrial of new developmemmaior fIor℃eonthe econo面c advancemadea rapid developmem醐durbaIlization，Ⅱ1erapid comribution．Onthe0mer t0 iIl hand，due socio．econOmic positive challges St]ructure， iIldustriaJ conceIm眦edareas social ad_iustrnent，mig，antS complicaterelations，sociall issuesare themainreaso