农村教育城镇化动因目标及策略探讨.pdfVIP

， 2010 年第2 期 No.2 2010 ， （总第361 期） EDUCATIONAL RESEARCH General No.361 * 农村教育城镇化：动因、目标及策略探讨 胡俊生 ［摘 要］ 中国城市化大致要经历土地城镇化、劳动力城市化和家庭城市化几个阶 段。受城市拉力和乡村推力的双重作用影响，农村教育城镇化已成大势所趋。农村教育 的希望不在乡下在城镇，其当下的目标是率先推进农村初中县城化；而当下的任务是要调 整新农村建设政策思路，使其建设目标与城市化发展战略相吻合。“平原模式”对此具有示 范性和借鉴意义。 ［关键词］ 教育移民；农村初中县城化；“平原模式” ［作者简介］ 胡俊生，陕西师范大学教育学院博士生，延安大学文学院教授 （西安 710062 ） 务业劳动者的过程，是土地用途的转移过程，更是 一、农村教育城镇化：城市化的题中之意 农民变成市民的过程。简单地说，城市化就是农 民进城的过程。城市扩大、市容量更新、基础设施 ［3］ 之所以把农村教育问题放在城市化的理论视 的建设过程，叫做城市发展，而不是城市化。 我 域中进行考察，是因为骤然涌来的城市化浪潮把 国的城市化处于加速时期，至2008年末，城镇人 包括教育在内的诸多农村发展要素与城市要素裹 口首次突破6亿，城市化水平达45.68%，年均递增 ［4］ 挟在了一起，要想摆脱城市化提速的大背景而孤 接近1%。 这其中还不包括城市中的流动人 立谈论农村教育发展问题，不仅是脱离实际的，也 口。工业化、城市化的加速，使我国进入了人口流 是徒劳无益的。 动迁移的活跃期。2008年，全国流动人口达到 （一）城市化的实质是村民进城 2.01亿。在未来30年，还将有3亿农村劳动力需 城市化是随着社会经济发展，农村要素不断 要转移出来进入城镇，从而形成城镇人口、流动迁 ［5］ 转化为城市要素的“量化”过程及城市要素不断向 移人口、农村人口各5亿的“三分天下”格局。 ［1］ 农村扩散的“同化”过程的有机统一。 这里的要 （二）农民工进城不等于农村家庭进城 素既包括物质要素，也包括精神要素。城市化的 我国人口流动的一个特殊现象是：劳动力进 一个显著标志，即是城市人口比重上升，农村人口 城，非劳动力留村；父（或母）进城务工，子女留村 比重下降。“城市化的实质，是消化城乡差别，实现 读书。笔者把